Министерство социальной политики
Нижегородской области

Адрес: г. Арзамас, улица 2-ая Вокзальная, 1А

Телефон (83147) 9-76-94, 6-28-57

E-mail: uszn40@soc.arz.nnov.ru

Об учреждении

Лето-2017

   

Карта сайта

Протокол заседания Совета от 29 декабря 2009 года

Протокол заседания Совета от 29 декабря 2009 года заседания межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области

29 декабря 2009 г № 4

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ

Губернатор Нижегородской области,

председатель Совета В.П. ШАНЦЕВ

Присутствовали:

заместитель председателя Совета

Силаев А.И.

члены Совета

Бердникова И.В., Братанов В.В.,

Литвиненко Л.Д., Назаров В.В

Поляков Н.Ф., Самарин А.П.,

Стронгин Р.Г.

ответственный секретарь Совета

Васильев С.В.

представители органов 

исполнительной власти

Нижегородской области 

Наумов С.В., Цапин А.И.

прокурор

Нижегородской области 

Максименко В.А.

представители

правоохранительных органов

Юдинцев А.А.

приглашены

Баженов А.Г., Баженов В.А.,

Денисов Е.А., Демин Н.А.

 

I. О состоянии работы по противодействию коррупции в сфере образования Нижегородской области, и мерах, принимаемых по повышению ее эффективности

_______________________________________________________________

(Юдинцев А.А., Наумов С.В., Стронгин Р.Г., Шанцев В.П., Поляков Н.Ф.)

1. Принять к сведению информацию о состоянии работы по противодействию коррупции в сфере образования Нижегородской области.

2. Отметить, что министерством образования Нижегородской области принимаются меры по профилактике коррупции в деятельности учреждений образования Нижегородской области. Приказом министерства от 05.08.2009г. № 540 утвержден план мероприятий по противодействию коррупции в министерстве образования Нижегородской области. Определены лица, ответственные за реализацию антикоррупционной политики в министерстве. Утвержден порядок обработки поступающих в министерство образования Нижегородской области сообщений о коррупционных проявлениях. В круглосуточном режиме организована работа по получению указанных сообщений по «горячей» телефонной линии. Определены лица, ответственные за данную линию работы. Осуществляется проведение экспертной оценки последствий передачи в аренду объектов государственной собственности Нижегородской области, закрепленных за государственными образовательными учреждениями. Ведется работа по разработке и утверждению административных регламентов по оказанию государственных услуг министерства образования Нижегородской области. Создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. В целях обеспечения отбора наиболее квалифицированных кадров для занятия должности государственной гражданской службы в министерстве образования Нижегородской области сформирован кадровый резерв. Организована работа по представлению государственными гражданскими служащими министерства сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Утвержден перечень государственных функций и государственных услуг министерства образования Нижегородской области с повышенным коррупционным риском. На сайте министерства образования Нижегородской области размещены сведения о структуре и функциях министерства, времени и месте приема граждан и порядке обжалования действий должностных лиц. В органы управления образованием и государственные образовательные учреждения направлено информационное письмо по вопросу профилактики в деятельности учреждений образования. В целях снижения коррупционных рисков в ходе организации и проведения государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений в 2009 году было аккредитовано 449 общественных наблюдателей из числа представителей СМИ, органов власти разных уровней, родительских комитетов, образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. В ходе комплексных и тематических проверок, проводимых министерством образования Нижегородской области, осуществляется контроль за реализацией приоритетного национального проекта «Образование» и целевым использованием выделенных в рамках данного проекта денежных средств.

Вместе с тем, продолжает иметь место факты сбора с родителей так называемых «добровольных» взносов на развитие материальной базы учреждений образования и получения незаконных вознаграждений за «успешную» сдачу экзамена. Не отработан механизм антикоррупционного воспитания. За 11 месяцев 2009 года подразделениями ГУВД по Нижегородской области в сфере образования выявлено 83 преступления коррупционной направленности. Из них: 62 факта взяточничества, 16 – превышения должностных полномочий, 3 - служебного подлога,. 2 – злоупотребления должностными полномочиями.

В связи с изложенным, признать необходимым, выработать и реализовать меры, направленные на повышение эффективности работы по профилактике коррупции в сфере образования Нижегородской области.

В этих целях:

3. Предложить министерству образования Нижегородской области (Наумов С.В.):

3.1. Организовать в 1 квартале 2010 года с государственными гражданскими служащими министерства образования Нижегородской области и работниками, замещающими в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области проведение мероприятий по изучению положений Кодекса служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области, утвержденного решением межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области от 1 декабря 2009 года. О проделанной работе проинформировать управление государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области.

3.2. При получении на «телефон доверия» информации о фактах совершения со стороны должностных лиц государственных и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области действий, содержащих признаки правонарушений и преступлений коррупционного характера, направлять ее в ГУВД по Нижегородской области для проведения соответствующей проверки и принятия процессуального решения.

3.3. Совместно с управлением по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-службой) Губернатора и Правительства Нижегородской области (Муравьев Е.В.) осуществлять на постоянной основе мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах коррупции в сфере образования. Не реже одного раза в полугодие доводить результаты мониторинга до руководителей органов управления образованием.

3.4. Организовать с 2010 года работу по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих министерства, которые обязаны указанные сведения представлять, их супругов и несовершеннолетних детей, а также соблюдения государственными гражданскими служащими установленных законодательством о государственной гражданской службе запретов и ограничений.

3.5. В случае выявления признаков правонарушений и преступлений при проведении проверок государственных образовательных учреждений Нижегородской области на предмет обоснованности, законности и целевого использования учреждениями образования бюджетных средств, в т.ч. выделяемых в рамках реализации Приоритетного национального проекта «Образование» привлекать к их проведению представителей подразделений по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД по Нижегородской области.

3.6. При проведении комплексных проверок организаций и органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в обязательном порядке изучать вопрос организации работы с обращениями граждан.

4. Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (Макаров А.В.), министерству образования Нижегородской области (Наумов С.В.) усилить контроль за обоснованностью и законностью передачи в аренду объектов государственной собственности Нижегородской области, закрепленных за государственными образовательными учреждениями.

5. Рекомендовать ректорам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и руководителям государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Нижегородской области:

5.1. Реализовать комплекс мер, направленных на усиление контроля за преподавателями, ведущими прием зачетов и экзаменов у студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учащихся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Нижегородской области.

5.2. Не реже одного раза в год организовывать проведение среди студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учащихся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Нижегородской области социологических исследований в целях изучения степени распространенности коррупции в сфере образования. Результаты исследований обсуждать на совещаниях с участием преподавательского состава государственных образовательных учреждений.

5.3. Обеспечить систематическое информирование студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учащихся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Нижегородской области о результатах работы, проводимой органами исполнительной власти Нижегородской области и правоохранительными органами Нижегородской области по противодействию коррупции.

5.4. В рамках проведения воспитательной работы в установленном законодательством порядке внедрять специальные программы антикоррупционного воспитания, которые могли включать:

-изучение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

-организацию акций антикоррупционной направленности;

-развертывание доступных форм антикоррупционной пропаганды;

-формирование специального антикоррупционного сайта и другие формы антикоррупционного воспитания.

6. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:

6.1. Обеспечить участие руководителей органов управления образованием, а также руководителей (представителей) расположенных на территории муниципальных образований филиалов (представительств) государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Нижегородской области в работе, проводимой органами местного самоуправления по профилактике коррупции.

6.2. Поручить органам управления образованием муниципальных районов и городских округов Нижегородской области обеспечить неукоснительное исполнение требований Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закона Нижегородской области от 07.09.2007г. № 124-З «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области» при работе с обращениями граждан по вопросам, отнесенным к их компетенции.

6.3. При формировании плана работы межведомственных советов по противодействию коррупции, созданных при главах администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, на 2010 год предусмотреть рассмотрение вопросов о противодействии коррупции в сфере образования.

7. Рекомендовать ГУВД по Нижегородской области активизировать работу подчиненных органов внутренних дел по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений коррупционного характера в сфере образования Нижегородской области. По результатам расследования уголовных дел о преступлениях коррупционного характера, совершенных в сфере образования, направлять в министерство образования Нижегородской области и органы местного самоуправления Нижегородской области представления о необходимости устранения причин и условий, способствовавших их совершению.

8. Управлению государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области (Максимычева Л.А.):

8.1. В срок до конца января 2010 года направить проект Порядка организации работы по проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, и государственными гражданскими служащими Нижегородской, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению для согласования в управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области и другие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, участвующие в данной работе.

8.2. Совместно с государственно-правовым департаментом Нижегородской области (Литвиненко Л.Д.) активизировать работу по принятию в Нижегородской области Порядка организации работы по проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, и государственными гражданскими служащими Нижегородской, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению.

О результатах проинформировать на заседании межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области в 1 квартале 2010 года.  

II. Об итогах реализации в 2009 году на территории Нижегородской области антикоррупционной политики

_________________________________________________________.

           (Васильев С.В., Шанцев В.П., Максименко В.А.)

1. Принять к сведению информацию управления по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Правительства Нижегородской области (Васильев С.В.) об итогах реализации на территории Нижегородской области антикоррупционной политики.

2. Отметить, что органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления Нижегородской области при активном участии правоохранительных, контролирующих, надзорных и иных государственных органов Нижегородской области проделана значительная работа по созданию в Нижегородской области системы профилактики коррупции в деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, а также подведомственных им государственных и муниципальных учреждений.

Вместе с тем, с учетом основных положений Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года, работа по реализации антикоррупционной политики на территории Нижегородской области требует большей открытости, вовлечения в этот процесс всех сфер государственного управления и широких слоев населения Нижегородской области. 

В этих целях:

3. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти Нижегородской области и главам администраций муниципальных образований Нижегородской области обеспечить доступ населения области к информации о деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области, а также подведомственных им государственных и муниципальных учреждений в соответствии с требованиями Федерального закона от.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», вступающего в силу с 1 января 2010 года.

4. Предложить министерству внутренней политики Нижегородской области (Цапин А.И.) в первом полугодии 2010 года выработать и осуществить мероприятия, направленные на вовлечение общественных организаций Нижегородской области в работу, проводимую органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления Нижегородской области в сфере противодействия коррупции.

5. Поручить управлению по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-службе) Губернатора и Правительства Нижегородской области (Муравьев Е.В.) на постоянной основе обеспечить освещение в средствах массовой информации Нижегородской области результатов работы, проводимой органами исполнительной власти Нижегородской области в сфере профилактики коррупции.

6. Управлению по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Правительства Нижегородской области (Васильев С.В.), управлению государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области (Максимычева Л.А.) продолжить в 2010 году практику выездов в органы местного самоуправления Нижегородской области для оказания методической и консультативной помощи главам администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по организации деятельности межведомственных советов по противодействию коррупции и реализации полномочий кадровых подразделений органов местного самоуправления Нижегородской области в сфере профилактики коррупции, а также продолжить аналогичную работу в органах исполнительной власти Нижегородской области.

7. Предложить управлению государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области (Максимычева Л.А.):

7.1. При организации в 2010 году курсов повышения квалификации и переподготовки государственных гражданских и муниципальных служащих Нижегородской области по антикоррупционной тематике в первоочередном порядке направлять на данные курсы лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Нижегородской области, секретарей межведомственных советов по противодействию коррупции, созданных при главах администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, а также сотрудников кадровых подразделений органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области.

7.2. При участии государственно-правового департамента Нижегородской области (Литвиненко Л.Д.) в первом квартале 2010 года подготовить и направить в кадровые подразделения органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области методические рекомендации по организации деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

8. Поручить управлению по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Правительства Нижегородской области (Васильев С.В.), управлению государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области (Максимычева Л.А.), государственно-правовому департаменту Нижегородской области (Литвиненко Л.Д.) организовать в 1 квартале 2010 года работу по обеспечению учебно-методическими материалами по тематике противодействия коррупции лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Нижегородской области, секретарей межведомственных советов по противодействию коррупции, созданных при главах администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, а также сотрудников кадровых подразделений органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области.

9. Предложить министерству внутренней политики Нижегородской области (Цапин А.И.), министерству социальной политики Нижегородской области (Гурьев Н.Ю.), министерству культуры и информации Нижегородской области (Грошев М.М.), управлению по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-службе) Губернатора и Правительства Нижегородской области (Муравьев Е.В.), управлению по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Правительства Нижегородской области (Васильев С.В.) в целях укрепления авторитета и формирования положительного имиджа власти в общественном мнении организовать в 2010 году среди населения Нижегородской области информационно-пропагандистскую работу антикоррупционной направленности.

10. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти Нижегородской области и главам администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в целях повышения эффективности работы по реализации антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Нижегородской области и органах местного самоуправления Нижегородской области ввести в состав аттестационных комиссий, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов органов исполнительной власти Нижегородской области и администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области лиц, ответственных за организационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Нижегородской области и органах местного самоуправления Нижегородской области, а также рассмотреть вопрос об увеличении им ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской и муниципальной службы.

11. Поручить управлению по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Правительства Нижегородской области (Васильев С.В.) в десятидневный срок доработать проект отчета об итогах реализации в 2009 году на территории Нижегородской области антикоррупционной политики, с учетом состоявшегося его обсуждения на заседании межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области, и в соответствии со ст. 13 Закона Нижегородской области от 07.03.2008г. № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области» направить его Губернатору Нижегородской области, а также обеспечить размещение указанного отчета на официальном сайте Правительства Нижегородской области и опубликование его в средствах массовой информации Нижегородской области

12. Поручить управлению по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Правительства Нижегородской области (Васильев С.В.) в первом квартале 2010 года подготовить и представить Губернатору Нижегородской области В.П. Шанцеву предложения по формированию Президиума межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области для заслушивания на его заседаниях на постоянной и плановой основе руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам профилактики коррупции в деятельности данных органов.

3. Об утверждении плана работы межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области на 2010 год.

                                         (Шанцев В.П.)

1. Утвердить план работы межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области на период до конца 2010 год.

2. Поручить управлению по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Правительства Нижегородской области (Васильев С.В.) в двухнедельный срок направить план работы межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области на 2010 год в органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления Нижегородской области, а также иные заинтересованные органы и организации Нижегородской области.

Губернатор, Председатель Совета                                                                     В.П.Шанцев

 

 

 


 

Создание сайта ·  SolarTime