Министерство социальной политики
Нижегородской области

Адрес: г. Арзамас, улица 2-ая Вокзальная, 1А

Телефон (83147) 9-76-94, 6-28-57

E-mail: uszn40@soc.arz.nnov.ru

Об учреждении

Лето-2017

   

Карта сайта

Административные регламенты УСЗН г. Арзамаса

1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Консультация клиентов по вопросам выплаты ЕДК»

 

2.Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда Нижегородской области»

 

3. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения"

 

 4. Административный регламент министерства социальной политики нижегородской области по исполнению государственной функции "контроль соответствия качества фактически предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания семьи и детей нижегородской области бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению нижегородской области"


УТВЕРЖДЕН
приказом УСЗН г. Арзамаса от 03.06.2009 № 01-06/91
 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению государственной услуги
«Консультация клиентов по вопросам выплаты ЕДК»

 

I. Общие положения.

1. Регламент по предоставлению государственной услуги «Консультация клиентов по вопросам выплаты ежемесячной денежной компенсации» (ЕДК) разработан в целях повышения эффективности, полноты и доступности предоставления консультаций гражданам, обратившимся с вопросами по реализации мер социальной поддержки ЕДК.
2. Предоставление государственной услуги «Консультация клиентов по вопросам выплаты ЕДК» осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным Законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;
- Законом Нижегородской области от 4.06.2008г. №58-З «О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области»;
- Законом Нижегородской области от 4.06.2008г. №59-З «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан»;
- Постановлением правительства Нижегородской области от 10 июля 2008г. № 281 «Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

 

II.Органы, предоставляющие государственную услугу.

3. Информирование о правовых актах и консультирование по выплате ЕДК осуществляется: государственными служащими Управления социальной защиты населения г.Арзамаса, специалистами ГУ «Центр предоставления мер социальной поддержки г.Арзамаса».
УСЗН г.Арзамаса:
    - обеспечивает опубликование информации о предоставлении ЕДК: в средствах массовой информации, на сайте, стендах расположенных в комитетах управления микрорайонами (КУМ) по месту жительства, в учреждениях здравоохранения, в УПФРФ по Арзамасскому району, в организациях почтовой связи;
  - организует профессиональное обучение специалистов ГУ «Центр предоставления мер социальной поддержки г.Арзамаса»;
  - контролирует подготовку ответов на запросы граждан, в части предоставления мер социальной поддержки;
   - осуществляет консультирование по вопросам предоставления ЕДК.
ГУ «Центр предоставления мер социальной поддержки г.Арзамаса»:
   - разрабатывает и обеспечивает КУМы по месту жительства памятками: о порядке предоставления ЕДК, документах необходимых для оформления ЕДК
   - проводит обучение специалистов приема граждан в КУМах по месту жительства;
   - осуществляет консультирование по вопросам предоставления ЕДК.

 

III.Порядок информирования о государственной услуге.

4. Получателями государственной услуги «Консультация клиентов по вопросам выплаты ЕДК» являются граждане льготных категорий г.Арзамаса.

5. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в: УСЗН г.Арзамаса, ГУ «Центр предоставления мер социальной поддержки г.Арзамаса», КУМах по месту жительства (приложение № 1: адреса учреждений, режим службы, работы, номера телефонов).
6. Информационные стенды о порядке предоставления мер социальной поддержки в помещениях УСЗН г.Арзамаса, ГУ «Центр предоставления мер социальной поддержки г.Арзамаса», КУМах по месту жительства размещаются в залах ожидания. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются, нормативно-правовые акты (копии) заверяются печатью и подписью «Копия верна».
7. Информацию о порядке предоставления государственной услуги граждане могут получить по телефонам указанным в адресной книге социальных партнеров, на сайте УСЗН, а так же направить письменный запрос на территориальный орган.
8. При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону специалист ТО (государственного учреждения), сняв трубку, должен представиться: назвать наименование учреждения, фамилию, имя, отчество, должность специалиста.
9. Специалист ТО (государственного учреждения) по запросу клиента при необходимости обязан сообщить график службы, режим работы при предоставлении государственной услуги, точный почтовый адрес территориального органа (государственного учреждения), при необходимости требования к письменному запросу.
10. Звонки от граждан по вопросам выплаты ЕДК принимаются в соответствии с графиком службы, (работы) территориального органа (государственного учреждения, в т.ч. служб приема по месту жительства). Во время разговора специалист территориального органа (государственного учреждения) должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор.

IV. Требования при предоставлении государственной услуги

1. Наличие и соответствие требованиям нормативно-правовым актам.
2. Соблюдение порядка учета обращений граждан.
3. Полнота консультирования.
4. Доступность в изложении материала.
5. Индивидуальный подход к клиенту.

V. Перечень документов, представляемых получателями государственной услуги

11. Для получения государственной услуги «Консультация клиентов по вопросам выплаты ЕДК» (устно, письменный запрос) гражданин должен иметь при себе:
• документ, удостоверяющий личность (если обращение следует по телефону - назвать сведения о паспортных данных лица, имеющего право на меры социальной поддержки по льготной социальной категории);
• консультация по вопросам назначения и выплаты ЕДК без предъявления паспорта не предоставляется.
12. Письменный запрос о предоставлении консультации может быть направлен клиентом в органы социальной защиты средствами почтовой связи, средствами электронной почты, лично при обращении.
13. Специалист территориального органа регулярно (каждый час) проверяет поступление корреспонденции по электронной почте. Полученные документы сохраняются в соответствующей папке на компьютере, на бумажном носителе и используются аналогично письменным запросам, полученным иными средствами связи.

VI. Разъяснение заявителю порядка расчета ЕДК

(полномочия участников расчета ЕДК).

14. При личном обращении клиента в ТО, ГУ «ЦПМСП г.Арзамаса» или по телефону специалист оказывает содействие в формулировании запроса и определяет, относится ли указанный запрос к вопросам входящим в компетенцию органов социальной защиты. При необходимости оказывает содействие в установлении необходимого взаимодействия клиента с социальными партнерами.
15.Клиент формулирует вопрос, по которому хотел бы получить консультацию.
Специалист ТО УСЗН г.Арзамаса, ГУ «ЦПМСП г.Арзамаса» уведомляет клиента о том, что в соответствии с нормативно- правовыми актами производится назначение, расчет ЕДК. При необходимости разъясняет механизм работы органов социальной защиты, расчетной организацией и поставщиками жилищно-коммунальных услуг.
16.Специалист ТО УСЗН г.Арзамаса, ГУ «ЦПМСП г.Арзамаса» разъясняет заявителю:
• полномочия органов социальной защиты,
• полномочия расчетной организации,
• полномочия поставщиков услуг
• порядок расчета ЕДК,
• объемы мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленные ФЗ и Законами Нижегородской области по конкретной социальной категории.

17. При выявление каких-либо расхождений в базе данных ГУ «ЦПМСП г.Арзамаса» с информацией, передаваемой поставщиками ЖКУ, специалист рекомендует клиенту привести необходимые данные для точного расчета ЕДК в соответствие (расхождение в количестве зарегистрированных по адресу, уточнение состава семьи и т.д.). Специалист напоминает клиенту о том, что при наступлении обстоятельств, влияющих на расчет ЕДК необходимо сообщать в течение 3-х дней в органы социальной защиты, клиенту выдается памятка (Приложение № 2).
18. При предоставлении консультации специалист ТО (учреждения социальной защиты) не вправе:
- искажать положения нормативных и иных правовых актов;
- предоставлять сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера;
- давать правовую оценку любых обстоятельств и событий, в том числе решений, действий (бездействия) государственных органов;
- вносить изменения и дополнения в любые предоставленные клиентами документы.
VI.Оформление и передача контрольной карточки учета полноты и качества предоставления государственной услуги ЕДК:

19. При возникновении проблем у клиента, требующих доработки со стороны поставщиков услуг, расчетной организации, органов социальной защиты (не предоставлении ЕДК) оформляется контрольная карточка учета полноты и качества предоставления государственной услуги ЕДК (Приложение №3). Специалист приема в КУМе по месту жительства, специалист ТО заполняет контрольную карточку, регистрирует ее в Журнале обращений граждан и передает в ГУ «ЦПМСП г.Арзамаса»
Начальнику отдела предоставления мер соц.поддержки под роспись. Результат отработки заведующей отделением заносится в контрольную карточку не позднее 10 дней с даты обращения клиента. Контрольная карточка вшивается в личное дело получателя.

VII.Уведомление клиента.

20. При разрешении проблем, специалист уведомляет клиента о результате в течение 2-х дней по телефону или в письменном виде. При возникновении вопроса у клиента, требующего уточнения информации у поставщиков услуг, расчетной организации, ответ специалист направляет в течение 2-х дней с момента обращения заявителя.
21. Конечным результатом предоставления государственной услуги консультация клиентов по вопросам выплаты ЕДК является получение точной информации, а также удовлетворенность клиента качеством, своевременностью предоставления и полнотой полученных консультаций.

VIII.Требования к оборудованию помещений, в которых предоставляется государственная услуга.

22. Помещения для предоставления государственной услуги размещены на нижних этажах зданий, предоставляющих государственную услугу, в специально выделенных для этого помещениях и снабжены соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего отдела. Каждое помещение для предоставления государственной услуги оснащено телефоном, ксероксом, и принтером.
23. Для ожидания приема отведены места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
24. Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях специалистов территориального органа (государственного учреждения), предоставляющих государственную услугу, специалисты обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Специалист, предоставляющий государственную услугу, должен предложить клиенту воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
25. Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудованы компьютерами и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по выплате ЕДК и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
IX.Условия и сроки предоставления государственной услуги
26. Сроки предоставления письменного ответа на (письменный, устный) запрос регулируются Федеральным Законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», административным регламентом ТО УСЗН г.Арзамаса.


УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Нижегородской области
от 14 июля 2010 года № 424

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги

«Присвоение звания «Ветеран труда Нижегородской области»
 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Наименование государственной функции
1.1. Административный регламент министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции «Присвоение звания «Ветеран труда Нижегородской области» (далее – государственная функция) разработан в целях оптимизации процесса присвоения звания «Ветеран труда Нижегородской области» и повышения качества исполнения государственной функции.
1.2. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.
1.3. Заявителями, имеющими право инициирования исполнения государственной функции, являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Нижегородской области и имещие страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, при условии достижения ими общеустановленного возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, (далее – заявители) либо физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с органами исполнительной власти Нижегородской области, указанными в части 3 настоящего раздела административного регламента, при исполнении государственной функции (далее –представители).

2. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 21 января 2009 года, № 7);
- Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» («Российская газета», 20 декабря 2001 года, № 247);
- Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003 года № 28-З «О наградах и премиях Нижегородской области» («Нижегородские новости», 25 апреля 2003 года, № 75);
- постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2007 года № 502 «О порядке присвоения звания «Ветеран труда Нижегородской области» («Нижегородские новости», 29 декабря 2007 года, № 240);
- постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года № 148 «Об утверждении Положения о министерстве социальной политики Нижегородской области» («Нижегородские новости», № 63(4195), 9 апреля 2009 года («Правовая среда», № 26(1012), 9 апреля 2009 года)).

3. Орган исполнительной власти Нижегородской области, исполняющий государственную функцию
3.1. Полномочия по исполнению государственной функции осуществляют территориальные органы министерства социальной политики Нижегородской области (управления социальной защиты населения) (далее – территориальный орган министерства).
3.2. Перечень территориальных органов министерства, исполняющих государственную функцию, содержащий их почтовые адреса, номера контактных телефонов и адреса электронной почты, приведен в приложении к настоящему административному регламенту.

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции
1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для осуществления государственной функции, является обращение гражданина (его представителя) в территориальный орган министерства с заявлением по форме, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2007 года № 502 «О порядке присвоения звания «Ветеран труда Нижегородской области», к которому должны быть приложены документы, подтверждающие:
- гражданство Российской Федерации и регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области;
- страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин (предоставляется в случае отсутствия сведений, представляемых государственным учреждением – отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области).
Документами, подтверждающими страховой стаж, являются:
- сведения о стаже, учтенном для назначения пенсии, предоставляемые государственным учреждением – отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области;
- трудовая книжка;
- иные документы, подтверждающие стаж работы, оформленные в соответствии с законодательством.
Лицам, претендующими на присвоение звания «Ветеран труда Нижегородской области», на которых в территориальном органе министерства имеются документы, указанные выше, представляется только заявление.
1.2. Должностное лицо, ответственное за прием и обработку заявления и документов, в присутствии заявителя в период времени, не превышающий 30 минут, проверяет комплектность документов, сверяет подлинники с копиями документов, заверяет штампом «Копия верна» и печатью территориального органа министерства весь пакет документов, проставляет свою должность, подпись с расшифровкой фамилии и дату.
1.3. Заявителю выдается расписка о принятии заявления и документов.
1.4. Заявление с комплектом документов регистрируется в журнале регистрации заявлений в день подачи документов заявителем.
1.5. Если при обращении гражданин не представил весь пакет необходимых документов, должностным лицом, ответственным за прием и обработку заявления и документов, гражданину дается устная консультация и факт его обращения регистрируется в журнале регистрации консультаций и устных обращений граждан в день обращения гражданина.
1.6. После принятия и проверки документов в течение 3 дней со дня регистрации заявления дожностное лицо, ответственное за прием и обработку заявления и документов, вводит информацию, содержащуюся в заявлении и документах, в автоматизированный программный комплекс «Соцпомощь», производит распечатку протокола регистрации на звание «Ветеран труда Нижегородской области» и передает пакет документов на проверку непосредственному руководителю.
Проверка пакета документов производится непосредственным руководителем в срок, не превышающий 5 дней.
1.7. После проверки пакет документов передается на рассмотрение в комиссию территориального органа министерства по присвоению звания «Ветеран труда Нижегородской области» (далее – комиссия).
1.8. Заседания комиссии проводятся ежемесячно, при необходимости чаще.
1.9. После рассмотрения на комиссии в течение 3 дней ответственный секретарь комиссии оформляет протокол заседания комиссии, подписывает его у членов комиссии и подготавливает проект приказа территориального органа министерства «О присвоении звания «Ветеран труда Нижегородской области».
Если комиссией принято решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Нижегородской области», ответственный секретарь комиссии в течение 3 дней после принятия соответствующего решения готовит проект письменного уведомления заявителю об отказе.
1.10. Не позднее чем через 7 дней со дня заседания комиссии руководителем территориального органа министерства подписываются протокол регистрации на звание «Ветеран труда Нижегородской области», приказ «О присвоении звания «Ветеран труда Нижегородской области» и (или) письменные уведомления об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Нижегородской области».
1.11. Письменное уведомление об отказе в присвоении звании «Ветеран труда Нижегородской области» направляется (передается) заявителю в 10-дневный срок после принятия соответствующего решения комиссией.
В случае принятия решения о присвоении звания «Ветеран труда Нижегородской области» заявителю в 10-дневный срок после принятия соответствующего решения территориальным органом министерства направляется (передается) выписка из приказа «О присвоении звания «Ветеран труда Нижегородской области».

2. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
2.1. За исполнением государственной функции осуществляется текущий внутренний контроль и внешний контроль.
2.2. Текущий внутренний контроль производится руководителем территориального органа министерства, внешний контроль – министерством социальной политики Нижегородской области (далее – министерство) и территориальными органами министерства.
2.3. Внешний контроль осуществляется министерством в ходе плановых и внеплановых проверок, территориальными органами министерствами – в ходе взаимных проверок на основании приказа министерства.
Внешний контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения комиссии, действия (бездействия) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего административного регламента.
Плановые проверки проводятся на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению гражданина с жалобами на нарушение его прав и законных интересов действиями (бездействиями) должностных лиц территориального органа министерства.
2.4. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
3.1. Обжалование решений комиссии об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Нижегородской области» и действий (бездействий) должностных лиц при исполнении государственной функции, рассмотрение соответствующих жалоб и принятие решений по ним осуществляются в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке.
3.2. Гражданин (его представитель) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции руководителю территориального органа министерства либо в министерство.
Решения комиссии обжалуются в министерство.
Граждане (их представители) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
3.3. Гражданин (его представитель) имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
3.4. Обращение гражданина (его представителя) рассматривается в соответствии с нормами Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 124-З «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области».
3.5. Обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение (жалобу), о переадресации обращения (жалобы).
3.6. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
3.7. Письменное обращение (жалоба), поступившее в министерство (в территориальный орган министерства) в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы).


УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Нижегородской области
от 23 сентября 2008 года № 402

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги
"зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения"

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги "Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения" (далее - Государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении Государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению Государственной услуги.
1.2. Предоставление Государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, N 237);
Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" ("Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации", 20 августа 1992 года, N 33, ст. 1913);
Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 7 августа 1995 года, N 32, ст. 3198);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11 декабря 1995 года, N 50, ст. 4872);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года N 338 "О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 24 апреля 1995 года, N 17, ст. 1544);

КонсультантПлюс: примечание.
Текст приказа Ростехрегулирования от 30.12.2005 N 535-ст включен в информационный банк СПС КонсультантПлюс: Эксперт-приложение.

приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 535-ст ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания" (М., Стандартинформ, 2006);

КонсультантПлюс: примечание.
Текст постановления Госстандарта России от 24.11.2003 N 327-ст включен в информационный банк СПС КонсультантПлюс: Эксперт-приложение.

постановлением Госстандарта Российской Федерации от 24 ноября 2003 года N 327-ст ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" (М., ИПК издательство стандартов, 2004);

КонсультантПлюс: примечание.
Текст постановления Госстандарта РФ от 24.11.2003 N 326-ст включен в информационный банк СПС КонсультантПлюс: Эксперт-приложение.

постановлением Госстандарта Российской Федерации от 24 ноября 2003 года N 326-ст ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения" (М., ИПК издательство стандартов, 2003);
Законом Нижегородской области от 5 мая 2005 года N 40-З "О государственном социальном обслуживании населения" ("Нижегородские новости", 18 мая 2005 года, N 87 (3259); "Правовая среда" N 35 (601));
постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2005 года N 136 "О порядке и условиях предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 25 июня 2005 года, N 114 (3286); "Правовая среда" N 46 (612));
постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июня 2007 года N 213 "Об утверждении стандартов качества предоставления бюджетных услуг в области здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и образования, предоставляемых за счет средств областного бюджета" ("Нижегородские новости", 22 августа 2007 года, N 153 (3805); "Правовая среда" N 57 (846)).
1.3. Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения (далее - Стационарные учреждения) осуществляет министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство), территориальные органы Министерства (далее - Территориальные органы) и Стационарные учреждения.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
1.4. При предоставлении Государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
учреждениями здравоохранения в форме получения справок о состоянии здоровья, заключений медицинской комиссии с информацией о рекомендуемом виде и типе Стационарного учреждения, справок об отсутствии медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию, заключений областной психолого-медико-педагогической комиссии;
государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, его территориальными органами в части получения сведений о виде и размере пенсии;
органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы в части получения справок о составе семьи, выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета с обязательной отметкой о сделках, произведенных с жилым помещением;
органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в форме получения документов о закреплении жилой площади;
органами опеки и попечительства в форме получения решений о помещении в психоневрологические учреждения недееспособных граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.5. К отдельным категориям населения в соответствии с настоящим Административным регламентом относятся граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), дети-инвалиды и инвалиды 1-й и 2-й групп, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
1.6. Стационарное учреждение - это учреждение (или отделение учреждения), которое осуществляет социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарных условиях, то есть в условиях постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания их в учреждении (отделении), путем предоставления социальных услуг всем гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивает создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования для детей по специальным образовательным программам.
Стационарными учреждениями являются:
детский дом-интернат для умственно отсталых детей - государственное медико-социальное реабилитационное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации;
дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов - государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;
специальный дом-интернат (специальное отделение) для престарелых и инвалидов - государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, из числа:
освобождаемых из мест лишения свободы;
ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка;
занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством;
систематически и грубо нарушающих правила внутреннего распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа государственной системы органов социальной защиты населения;
психоневрологический интернат - государственное специализированное медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг;
дом-интернат для престарелых и инвалидов - государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;
дом-интернат для ветеранов войны и труда - государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования о предоставлении Государственной услуги

2.1.1. Информация о порядке предоставления Государственной услуги предоставляется:
а) непосредственно в Министерстве и его Территориальных органах;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
б) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
в) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюрах, буклетах и иных информационно-методических изданиях), размещения на информационных стендах.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Министерства, Территориальных органов, (приложение 1 к настоящему Административному регламенту) размещаются:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
на сайте Правительства Нижегородской области http://www.government.nnov.ru и http://www.gu.nnov.ru (далее - Интернет-сайт);
на информационных стендах в Территориальных органах.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении Государственной услуги, в том числе тех, в которых заявитель может получить документы, необходимые для зачисления на стационарное социальное обслуживание, размещаются на информационных стендах в Территориальных органах.
2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы Министерства, Территориальных органов сообщаются по номерам контактных телефонов (телефонов для справок), указанных в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, и размещаются:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
на Интернет-сайте;
на вывесках при входе в здание, в котором располагаются Территориальные органы;
на информационных стендах Территориальных органов.
2.1.4. Информация о процедуре предоставления Государственной услуги сообщается по номерам контактных телефонов (телефонов для справок), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и иных информационно-методических изданиях).
2.1.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по социальному обслуживанию населения;
б) извлечения из текста настоящего Административного регламента;
в) краткое описание порядка предоставления Государственной услуги;
г) перечень документов, необходимых для принятия решения о зачислении на социальное обслуживание;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления Государственной услуги по зачислению на социальное обслуживание, и требования к ним;
е) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для зачисления на социальное обслуживание;
ж) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
з) таблица сроков принятия решения о зачислении на стационарное социальное обслуживание в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов;
и) основания и условия социального обслуживания в Стационарном учреждении (платно, бесплатно, частичная оплата);
к) перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых Стационарными учреждениями;
л) перечень дополнительных социальных услуг, предоставляемых Стационарными учреждениями;
м) информация об установленных государственных стандартах социальных услуг;
н) основания отказа в зачислении на стационарное социальное обслуживание, противопоказания для зачисления в Стационарные учреждения;
о) порядок получения консультаций по вопросам зачисления на стационарное социальное обслуживание в Министерстве и его Территориальных органах;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
п) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства и его Территориальных органов.
2.1.6. При ответе на телефонные звонки специалист Министерства, в том числе Территориального органа, осуществляющий прием и (или) консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав наименование органа (организации), должность, фамилию, имя, отчество.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Во время разговора произносить слова четко, не допускать "параллельных" разговоров с окружающими людьми.
2.1.7. При устном обращении граждан специалист Министерства, в том числе Территориального органа, осуществляющий прием и (или) консультирование, квалифицированно в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Если специалист Министерства, в том числе Территориального органа, не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить гражданину один из двух вариантов дальнейших действий:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
1) изложить суть обращения в письменной форме;
2) назначить другое удобное для гражданина время для консультации.
2.1.8. Специалисты Министерства, в том числе Территориального органа, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
2.1.9. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица и специалисты Министерства, в том числе Территориального органа, квалифицированно готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
2.1.10. Министр социальной политики Нижегородской области, руководитель Территориального органа либо лица, их замещающие, определяют исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
2.1.11. Письменный ответ подписывается директором Министерства, руководителем Территориального органа либо лицами, их замещающими, а также должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Ответ направляется письмом, электронной почтой либо с использованием сети Интернет в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
2.1.12. При письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации, дополнительных консультаций, срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен на срок не более 30 календарных дней, при этом заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.
2.1.13. Заявитель, представивший документы для зачисления на стационарное социальное обслуживание, в обязательном порядке информируется специалистами Территориального органа:
а) о сроках принятия решения о зачислении на социальное обслуживание;
б) об основаниях и условиях социального обслуживания, на которые может претендовать заявитель (платно, бесплатно, с условием частичной оплаты);
в) о гарантированных и дополнительных социальных услугах, предоставляемых Стационарными учреждениями, об установленных государственных стандартах социальных услуг;
г) об основаниях отказа в зачислении на социальное обслуживание, противопоказаниях для зачисления в соответствующие Стационарные учреждения, а также об основаниях и порядке прекращения социального обслуживания;
д) о видах Стационарных учреждений и порядке их выбора, а также о формах социального обслуживания;
е) о порядке получения консультаций по вопросам зачисления на стационарное социальное обслуживание в Министерстве и его Территориальных органах;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
ж) о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства и его Территориальных органов.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)

2.2. Порядок получения консультаций (справок)
о предоставлении Государственной услуги

2.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления Государственной услуги предоставляются специалистами Территориального органа, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в Территориальный орган.
2.2.2. Если заинтересованное лицо не удовлетворяет полученная консультация, оно может обратиться (устно или письменно) к руководителю Территориального органа.
Если заинтересованное лицо не устраивает консультация руководителя Территориального органа, оно обращается за консультацией в адрес директора Министерства.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
2.2.3. Основными требованиями при консультировании являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
2.2.4. Консультирование заинтересованных лиц организуется путем:
индивидуального консультирования;
публичного консультирования.
2.2.5. Консультирование проводится в письменной или устной форме.
2.2.6. Индивидуальное консультирование в устной форме осуществляется в Министерстве, в том числе Территориальном органе, при обращении заинтересованного лица за консультацией лично либо по телефону.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
2.2.7. Специалист Министерства, в том числе Территориального органа, осуществляющий индивидуальное консультирование в устной форме, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов Министерства, в том числе Территориального органа.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
2.2.8. Индивидуальное консультирование в письменной форме осуществляется при обращении заинтересованного лица в Министерство, в том числе Территориальный орган:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
нарочным;
посредством направления почтой, в том числе электронной;
направлением по факсу;
размещением на Интернет-сайте.
2.2.9. Публичное консультирование в устной форме осуществляется с привлечением средств массовой информации - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
2.2.10. Выступления специалистов Министерства, в том числе Территориального органа, подлежат обязательному предварительному согласованию с директором Министерства, руководителем Территориального органа или лицами, их замещающими.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
2.2.11. Публичное консультирование в письменной форме осуществляется путем публикации информационных материалов в письменной форме в средствах массовой информации, в сети Интернет.
2.2.12. Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована тематически и организационно.
2.2.13. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись директора Министерства, руководителя Территориального органа или лиц, их замещающих, дату размещения.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
2.2.14. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления Государственной услуги, размещаются при входе в здание Министерства, в том числе Территориальных органов.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)

2.3. Результаты предоставления Государственной услуги

2.3.1. Конечным результатом предоставления Государственной услуги является:
решение о зачислении на социальное обслуживание в Стационарное учреждение;
заключение договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;
решение об отказе в зачислении на социальное обслуживание в Стационарное учреждение.
2.3.2. Процедура предоставления Государственной услуги завершается путем получения заявителем:
направления на зачисление в Стационарное учреждение;
договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;
письменного решения об отказе в зачислении на социальное обслуживание в Стационарное учреждение.

2.4. Описание заявителя

2.4.1. Заявителем, имеющим право на социальное обслуживание в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения, является частично или полностью утративший способность к самообслуживанию и нуждающийся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении:
гражданин пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);
инвалид, имеющий ограничение способности к трудовой деятельности II степени (инвалид II группы) и III степени (инвалид I группы);
ребенок-инвалид.
2.4.2. Заявителем на социальное обслуживание в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие регистрацию на территории Нижегородской области по месту жительства или месту пребывания.
2.4.3. От имени гражданина пожилого возраста или инвалида заявление о зачислении на стационарное социальное обслуживание могут подавать их законные представители.

2.5. Требования к составу документов, необходимых
для предоставления Государственной услуги

2.5.1. Для получения Государственной услуги заявителем представляются в Территориальный орган документы, предусмотренные разделом 2.6 Административного регламента.
2.5.2. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения о зачислении на стационарное социальное обслуживание.

2.6. Перечень документов

2.6.1. Для получения Государственной услуги граждане пожилого возраста и инвалиды или их законные представители (органы опеки и попечительства при временном отсутствии законных представителей) подают в Территориальный орган по месту жительства заявителя:
заявление о направлении на стационарное социальное обслуживание;
документ, удостоверяющий личность гражданина, а также копию документа, удостоверяющего личность;
вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации (для лиц, не достигших 14 лет).
2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о виде и размере пенсии;
справка органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, органов регистрации актов гражданского состояния или организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы о составе семьи заявителя с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
выписка из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного (ф.027/у-80), оформленная в лечебно-профилактическом учреждении, где проходил лечение или наблюдался гражданин, оформляющийся в стационарное учреждение социального обслуживания, содержащая письменные медицинские заключения врачей-специалистов: терапевта, педиатра, психиатра, дерматовенеролога, онколога, нарколога, фтизиатра, инфекциониста - с указанием степени транспортабельности, мобильности (передвигается самостоятельно, находится на постельном режиме, передвигается по комнате, на кресле-коляске), рекомендуемого типа стационарного учреждения социального обслуживания, получаемого и рекомендуемого лечения;
справка клинико-экспертной комиссии - представляется в случае направления в психоневрологический интернат;
заключение областной психолого-медико-педагогической комиссии, выданное не ранее чем за 12 месяцев до направления в детский дом-интернат для умственно отсталых детей, представляется в случае направления ребенка-инвалида в детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
документ о закреплении жилой площади (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
копия справки бюро медико-социальной экспертизы (врачебно-трудовой экспертизы) - представляется только инвалидами;
копия решения суда о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным) - представляется при наличии;
копия решения суда о лишении родительских прав и взыскании алиментов (для детей, оставшихся без попечения родителей);
копии свидетельств о смерти родителей (для детей-сирот);
копия индивидуальной программы реабилитации (для инвалидов);
копия решения органа опеки и попечительства - представляется в случае направления в Стационарное учреждение недееспособного гражданина;
справка, копия свидетельства, удостоверения или иного документа установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством - представляется при наличии льгот.
Копии документов, указанные в настоящем пункте, представляются одновременно с оригиналами, специалист Территориального органа заверяет копии представленных документов после соответствующего сличения с подлинником. После заверения копии подлинник документа возвращается заявителю.
2.6.3. Каждый поступающий в Стационарное учреждение должен иметь выписку из истории болезни, содержащую следующие сведения:
а) результат бактериологических исследований с указанием номера и даты проведения исследования:
на группу возбудителей кишечных инфекций;
на ВИЧ;
на реакцию Вассермана;
б) результат флюорографического исследования или результат исследования мокроты на БК.
Данные о бактериологических исследованиях на группу возбудителей кишечных инфекций действительны не более двух недель со дня выдачи.
Данные результата флюорографического исследования или результат исследования мокроты на БК действительны в течение шести месяцев со дня выдачи.
2.6.4. Перечень документов, необходимых для перевода гражданина из одного Стационарного учреждения в другое:
а) письменное заявление гражданина или его законного представителя о переводе с указанием выбранного Стационарного учреждения и обоснованием мотивов перевода;
б) ходатайство администрации Стационарного учреждения о переводе гражданина с обоснованием мотивов перевода;
в) документы, подтверждающие медицинские показания, послужившие основанием для перевода - в случае перевода по медицинским показаниям;
г) копия решения суда в случае принудительного перевода;
д) история болезни с медицинской картой, послужившей основанием для помещения в Стационарное учреждение, а также медицинские документы, оформленные в период пребывания в Стационарном учреждении;
е) личное дело.

2.7. Требования к документам

2.7.1. Заявление о направлении в Стационарное учреждение составляется по установленной форме (приложение 2 к Административному регламенту). Заявление заполняется заявителем или его законным представителем.
Заявление оформляется в одном экземпляре.
2.7.2. Выписка из истории болезни либо справка лечебного учреждения о состоянии здоровья действительны не более шести месяцев со дня выдачи.
Данные о бактериологических исследованиях на группу возбудителей кишечных инфекций действительны не более двух недель со дня выдачи.
Медицинские сведения должны содержать четкую информацию о том, каким лечебно-профилактическим учреждением они оформлены, иметь дату оформления, подписи и фамилию, имя, отчество лица, ответственного за их достоверность, быть заверены печатью лечебно-профилактического учреждения. Заключения специалистов должны быть заверены личной печатью либо разборчиво написанной фамилией врача и печатью соответствующего учреждения.

2.8. Обязательства в отношении графика (режима) работы

2.8.1. Территориальные органы осуществляют прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением Государственной услуги, в соответствии со следующим графиком:

Понедельник 8.00 - 17.00

Вторник 8.00 - 17.00

Среда 8.00 - 17.00

Четверг 8.00 - 17.00

Пятница 8.00 - 16.00

2.8.2. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Территориальных органов устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

2.9. Общий срок предоставления Государственной услуги

2.9.1. Территориальный орган направляет необходимый для принятия решения о зачислении в Стационарное учреждение пакет документов в Министерство в течение 2 рабочих дней со дня их приема и регистрации в соответствии с административными процедурами, изложенными в разделе 3.2 Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
2.9.2. Министерство принимает решение о направлении в Стационарное учреждение, постановке на очередь либо об отказе в направлении и направляет личное дело заявителя в Территориальный орган в течение 10 дней с момента получения всех необходимых документов от Территориального органа.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
2.9.3. Территориальный орган уведомляет заявителя о принятом решении о направлении в Стационарное учреждение, постановке на очередь либо об отказе в направлении в течение 2 дней с момента получения решения и личного дела заявителя из Министерства.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)

2.10. Сроки ожидания при предоставлении
Государственной услуги

2.10.1. Максимальное время ожидания граждан в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
2.10.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на которое была осуществлена предварительная запись.
2.10.3. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.10.4. Одновременно в месте ожидания могут находиться не более двух человек, ожидающих приема у одного специалиста Территориального органа.
2.10.5. В целях исключения очередей в местах приема документов используется предварительная запись на прием.
2.10.6. Вызов следующего по очереди заявителя производится специалистом Территориального органа, ведущим прием.

2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении
Государственной услуги

2.11.1. Заявителю может быть отказано в предоставлении Государственной услуги при наличии противопоказаний к помещению и проживанию в Стационарных учреждениях.
2.11.2. Отказ в приеме заявления, к которому приложены все необходимые документы, специалистами Территориального органа не допускается.
2.11.3. Стационарное учреждение может отказать в приеме на стационарное социальное обслуживание в случае, если:
а) заявителем представлены не все необходимые документы, определенные пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента;
б) истек срок действия направления.
2.11.4. В случае отказа в приеме на стационарное социальное обслуживание по причине, указанной в подпункте "а" пункта 2.11.3 настоящего Административного регламента, руководитель Территориального органа возвращает направление в Министерство с приложением мотивированного заключения о причинах отказа в приеме на стационарное социальное обслуживание.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
2.11.5. В случае отказа в приеме на стационарное социальное обслуживание по причине, указанной в подпункте "б" пункта 2.11.3 настоящего Административного регламента, руководитель Территориального органа возвращает направление в Министерство с сопроводительным письмом, в котором указывают обстоятельства, по которым был пропущен срок предъявления направления.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
В случае пропуска предъявления направления к приему на стационарное социальное обслуживание по причине госпитализации в лечебно-профилактическое учреждение в Министерство также направляется копия выписного эпикриза лечебно-профилактического учреждения, где проходил лечение гражданин.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)

2.12. Требования к оформлению входа в здание

2.12.1. Помещения для предоставления Государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий.
2.12.2. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.12.3. Центральный вход в здания Министерства и Территориальных органов должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
полное наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер справочной службы.
2.12.4. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.13. Требования к помещениям, предназначенным
для приема заявителей

2.13.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.13.2. Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
2.13.3. Помещения, предназначенные для приема заявителей, включают в себя места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.13.4. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.13.5. Помещения, предназначенные для приема заявителей, оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
2.13.6. Место предоставления Государственной услуги должно иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.13.7. В период с октября по май в местах ожидания работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.

2.14. Требования к местам для информирования

2.14.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.14.2. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам - колясочникам.

2.15. Требования к местам для ожидания

2.15.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Территориальных органов.
2.15.2. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием документов.
2.15.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.15.4. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.15.5. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.

2.16. Требования к местам приема заявителей

2.16.1. В Территориальных органах организуются помещения для приема заявителей предпочтительно в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста Территориального органа.
2.16.2. При нахождении двух специалистов, ведущих прием в одном помещении, рабочее место каждого должно быть обособлено перегородками, иными способами.
2.16.3. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
2.16.4. Специалисты Территориальных органов, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.16.5. Место для приема заявителей должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.16.6. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

2.17. Возможность предварительной записи

2.17.1. Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи по телефону, с использованием электронной почты либо при личном обращении к специалисту Территориального органа.
2.17.2. В процессе предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения специалистом Территориального органа в журнал предварительной записи граждан, который ведется на бумажном или электронном носителях, следующей информации:
фамилия, имя, отчество заявителя;
адрес регистрации места жительства;
дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема;
причина обращения (первичное обращение, представление недостающих документов).
2.17.3. Заявителю сообщается время представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.

2.18. Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению Государственной услуги, установленные
федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
законами Нижегородской области, правовыми актами Губернатора
Нижегородской области, Правительства Нижегородской области
и другими нормативными правовыми актами

2.18.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры

Предоставление Государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
информирование и консультирование граждан по вопросам стационарного социального обслуживания;
прием документов в Территориальном органе;
принятие решения о направлении в Стационарное учреждение (постановка в очередь, отказ);
перевод из одного Стационарного учреждения в другое;
прием (зачисление) в Стационарное учреждение (заключение договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов).

3.1. Информирование и консультирование граждан по вопросам
стационарного социального обслуживания

3.1.1. Основанием для начала предоставления административной процедуры является обращение заявителя либо его законного представителя, органа опеки и попечительства в Территориальный орган по месту жительства гражданина, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании.
Информация о гражданине, желающем получить консультацию, вносится в журнал регистрации обращений.
3.1.2. Специалист Территориального органа, ответственный за консультирование и информирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию:
предоставляет гражданам информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления социальных услуг;
предоставляет информацию о возможностях, видах, порядке и условиях стационарного социального обслуживания;
знакомит граждан пожилого возраста и инвалидов, а также их законных представителей с условиями проживания или пребывания в Стационарных учреждениях и видами услуг, предоставляемых ими;
сообщает информацию о противопоказаниях для зачисления в соответствующие виды Стационарных учреждений, а также основания и порядок прекращения стационарного социального обслуживания (отчисления);
сообщает информацию о видах учреждений стационарного социального обслуживания и порядке их выбора, а также о формах социального обслуживания.
Консультации проводятся устно.
3.1.3. Специалист Территориального органа, ответственный за консультирование и информирование заявителей, поясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним. По желанию заявителя данная информация также может быть предоставлена на бумажном носителе.
3.1.4. Результатом выполнения административной процедуры является выдача специалистом Территориального органа, ответственным за консультирование и информирование граждан, гражданину формы заявления и подготовленного и распечатанного на бумажном носителе списка документов, необходимых для принятия решения о зачислении на социальное обслуживание в Стационарное учреждение на бумажном носителе.
3.1.5. Общий срок выполнения административных процедур по консультированию и информированию - от 30 минут до 1 часа, в зависимости от объема запрашиваемой консультации.
3.1.6. Результат и время выполнения административной процедуры специалистом Территориального органа, ответственным за консультирование и информирование заявителей, фиксируется в журнале регистрации обращений.

3.2. Прием документов в Территориальном органе

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение в Территориальный орган гражданина, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании (его законного представителя, органов опеки и попечительства), с заявлением и с приложением документов, указанных в разделе 2.6 Административного регламента.
Специалист Территориального органа, ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на каждого заявителя.
3.2.2. Специалист Территориального органа, ответственный за прием документов, проверяет:
наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов (раздел 2.6 Административного регламента);
правильность заполнения заявления;
актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действительности.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.2.3. Специалист Территориального органа, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным разделом 2.7 Административного регламента, удостоверяясь, что:
а) тексты документов написаны разборчиво;
б) фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным;
в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
г) документы не исполнены карандашом;
д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.7 Административного регламента, специалист Территориального органа, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о зачислении на стационарное социальное обслуживание, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, специалист Территориального органа, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий в 2 экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста Территориального органа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.2.5. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист Территориального органа, ответственный за прием документов, помогает заявителю оформить заявление надлежащим образом.
Максимальный срок выполнения действия составляет 6 минут.
3.2.6. Специалист Территориального органа, ответственный за прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений на стационарное социальное обслуживание, указав:
а) дату приема документов;
б) порядковый номер записи;
в) общее количество документов и общее число листов в документах;
г) данные о заявителе;
д) свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.2.7. Результатом выполнения административной процедуры является формирование специалистом Территориального органа личного дела гражданина и подготовка его к отправлению в Министерство.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Максимальный срок выполнения действия - 2 часа.

3.3. Принятие решения о направлении в Стационарное
учреждение (постановка в очередь, отказ)

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела гражданина в Министерство.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Личное дело гражданина регистрируется как входящий документ в общем отделе Министерства.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Личное дело гражданина в порядке, установленном правилами делопроизводства, поступает на рассмотрение специалисту Министерства, ответственному за подготовку решения о направлении на социальное обслуживание (постановке в очередь, отказе).
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день с момента поступления личного дела гражданина в Министерство.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
3.3.2. Специалист Министерства, ответственный за подготовку решения о направлении на социальное обслуживание (постановке в очередь, отказе), регистрирует поступившее личное дело гражданина в электронной базе данных "Стационарные учреждения".
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
3.3.3. Специалист Министерства, ответственный за подготовку решения о направлении на социальное обслуживание (постановке в очередь, отказе), изучая полученные документы:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
проверяет соответствие заявителя описанию согласно разделу 2.4 Административного регламента;
анализирует документы на предмет определения вида Стационарного учреждения, в которое подлежит зачислению заявитель с учетом пожелания заявителя и рекомендаций медицинского заключения, определяет вид Стационарного учреждения;
устанавливает наличие противопоказаний для зачисления заявителя в отдельные виды Стационарных учреждений;
устанавливает наличие свободных мест в соответствующем Стационарном учреждении на момент рассмотрения документов.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день с момента получения документов Министерством.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
3.3.4. Рассмотрение личных дел граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, и принятие решений о направлении на стационарное социальное обслуживание (постановке в очередь, отказе) осуществляется комиссией Министерства по направлению граждан в стационарные учреждения социального обслуживания (далее - Комиссия).
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
3.3.5. Специалист Министерства, ответственный за подготовку решения о направлении на стационарное социальное обслуживание (постановке в очередь, отказе), докладывает Комиссии сведения о гражданине, нуждающемся в социальном обслуживании, наличии свободных мест в Стационарных учреждениях.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
3.3.6. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о направлении гражданина на социальное обслуживание, постановке в очередь либо об отказе в направлении на социальное обслуживание.
3.3.7. При принятии Комиссией решения о направлении гражданина на социальное обслуживание специалист Министерства, ответственный за подготовку решения о направлении на стационарное социальное обслуживание (постановке в очередь, отказе), подготавливает на гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, направление (приложение 3 к Административному регламенту) в Стационарное учреждение и передает его в установленном порядке на подпись членам Комиссии.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Направление заверяется печатью Министерства.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Направление действительно в течение 30 календарных дней с момента подписания председателем Комиссии. Срок действия направления не продляется.
Максимальный срок подготовки направления - 20 минут с момента принятия Комиссией решения.
3.3.8. Члены Комиссии подписывают направление в Стационарное учреждение.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день с момента поступления документов на подпись члену Комиссии.
3.3.9. Специалист Министерства, ответственный за подготовку решения о направлении на социальное обслуживание (постановке в очередь, отказе), заносит в электронную базу данных "Стационарные учреждения" подписанное направление и передает его вместе с личным делом в общий отдел Министерства для регистрации и отправки (нарочным или по почте) в Территориальный орган, направивший личное дело гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день с момента подписания направления членами Комиссии.
3.3.10. В случае отсутствия свободных мест в соответствующем Стационарном учреждении и принятием Комиссией решения о постановке заявителя в очередь специалист Министерства, ответственный за подготовку решения о направлении на социальное обслуживание (постановке в очередь, отказе), оформляет постановку заявителя в очередь согласно дате принятия решения посредством внесения в реестр очередников (заносит в электронную базу данных).
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Специалист Министерства, ответственный за подготовку решения о направлении на социальное обслуживание (постановку в очередь, отказ), составляет проект уведомления, подписывает его у председателя и членов Комиссии и передает в общий отдел Министерства для регистрации и отправки в Территориальный орган, направивший личное дело гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
В уведомлении о постановке в очередь указывается информация о:
виде Стационарного учреждения;
очередности по порядку;
предполагаемом сроке нахождения в очереди.
Максимальный срок подготовки, подписания и направления уведомления - 2 рабочих дня с момента принятия решения о постановке заявителя в очередь.
3.3.11. В случае принятия Комиссией решения об отказе в направлении на стационарное социальное обслуживание специалист Министерства, ответственный за подготовку решения о направлении на социальное обслуживание (постановку в очередь, отказ), готовит заявителю мотивированный ответ с указанием причин отказа в направлении на социальное обслуживание, который направляется в Территориальный орган, направивший личное дело гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
3.3.12. Специалист Территориального органа, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о принятом Комиссией решении и передает ему направление, либо уведомление, либо мотивированный ответ.
Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня с момента поступления документов из Министерства.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
3.3.13. Специалист Территориального органа, ответственный за передачу направления заявителю, информирует его о порядке и правилах приема в Стационарное учреждение.
В соответствии с пунктом 2.6.3 Административного регламента формирует перечень анализов и справок, которые необходимо подготовить заявителю для приема в Стационарное учреждение.
3.3.14. Административная процедура завершается вручением заявителю:
направления в Стационарное учреждение;
мотивированного ответа с указанием причин отказа в направлении на стационарное социальное обслуживание;
уведомления о постановке в очередь.
3.3.15. Общий срок выполнения административной процедуры - не более 12 дней.

3.4. Перевод из одного Стационарного учреждения в другое

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по переводу из одного Стационарного учреждения в другое является поступление в Министерство из Территориального органа заявления с приложенными к нему документами, предусмотренными пунктом 2.6.4 Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Заявление с приложенными к нему документами регистрируется как входящий документ в общем отделе Министерства.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Заявление с приложенными к нему документами в порядке, установленном правилами делопроизводства, поступает на рассмотрение специалисту Министерства, ответственному за подготовку решения о направлении на социальное обслуживание (постановке в очередь, отказе).
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
3.4.2. Перевод гражданина из Стационарного учреждения общего типа в психоневрологический интернат и наоборот осуществляется в соответствии с заключением врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения психоневрологического профиля, желанием гражданина (его законного представителя) или по решению суда.
Перевод гражданина из одного Стационарного учреждения в другое Стационарное учреждение того же вида производится по желанию гражданина либо с согласия его законного представителя.
Гражданин, проживающий в Стационарном учреждении, постоянно нарушающий установленный порядок проживания в нем и не имеющий медицинских показаний к проживанию в психоневрологическом интернате, может быть по его желанию или по решению суда, принятому на основании обращения администрации Стационарного учреждения, переведен в специальный дом-интернат (отделение) для престарелых и инвалидов.
3.4.3. Специалист Министерства, ответственный за подготовку решения о направлении на стационарное социальное обслуживание (постановку в очередь, отказ), регистрирует поступившее заявление в электронной базе данных "Стационарные учреждения".
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
3.4.4. Специалист Министерства, ответственный за подготовку решения о направлении на стационарное социальное обслуживание (постановку в очередь, отказ), проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с установленным перечнем, правильность их оформления, соответствие представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.7 Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
3.4.5. Принятие решения о переводе в другое Стационарное учреждение осуществляется в соответствии с административными процедурами, изложенными в пунктах 3.3.3 - 3.3.12 раздела 3.3 Административного регламента.
3.4.6. Административная процедура завершается вручением заявителю:
направления в Стационарное учреждение;
мотивированного ответа с указанием причин отказа в направлении на стационарное социальное обслуживание;
уведомления о постановке в очередь.
3.4.7. Общий срок выполнения административной процедуры - не более 12 дней.
3.4.8. Прием в другое Стационарное учреждение осуществляется в соответствии с административными процедурами, изложенными в разделе 3.5 Административного регламента.

3.5. Прием (зачисление) в Стационарное учреждение.
Заключение договора о социальном обслуживании граждан
пожилого возраста и инвалидов

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с направлением и прилагаемыми к нему документами (личным делом) в Стационарное учреждение.
3.5.2. Руководитель Стационарного учреждения заключает с заявителем договор о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов (приложение 4 к Административному регламенту), определяющий виды, объем и качество предоставляемых услуг, сроки социального обслуживания, размер и условия оплаты социального обслуживания.
Максимальный срок выполнения административного действия по заключению договора - 1 час с момента обращения гражданина.
3.5.3. Предоставление Государственной услуги заканчивается заключением договора о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и изданием директором Стационарного учреждения приказа о зачислении заявителя на социальное обслуживание в Стационарное учреждение.
3.5.4. Общий срок выполнения административной процедуры - 1 день.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением
Государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется директором Министерства.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Специалисты Министерства, в том числе Территориального органа, ответственные за консультирование и информирование граждан, несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Специалист Территориального органа, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему, контролю за соблюдением требований к составу документов.
Специалист Министерства, ответственный за подготовку решения о направлении на социальное обслуживание (постановке в очередь, отказе), несет персональную ответственность за правильное определение вида стационарного учреждения, своевременное распределение очередников на социальное обслуживание, правильность оформления направления.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Должностное лицо Стационарного учреждения, ответственное за прием в стационарное учреждение, несет персональную ответственность за соблюдение правил и условий приема.
Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения Министерством проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами Министерства или Территориального органа положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области и Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 6 месяцев.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей директором Министерства осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
4.5. Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
4.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и утверждается директором Министерства.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
Государственной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, специалистов Министерства и Территориальных органов в досудебном и (или) судебном порядке.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
5.2. Контроль за деятельностью должностных лиц, специалистов Министерства осуществляет директор Министерства.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Контроль деятельности должностных лиц, специалистов Территориальных органов осуществляет директор Министерства и руководитель соответствующего Территориального органа.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
5.3. Заявители имеют право обратиться в Министерство с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
5.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.5. В случае отсутствия в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Письменные обращения граждан, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов. При этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.6. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц Министерства, Территориальных органов, в судебном порядке. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов Министерства и Территориальных органов, указанным в приложении 1 к Административному регламенту.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 N 198)
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства социальной политики нижегородской области по исполнению государственной функции "контроль соответствия качества фактически предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания семьи и детей нижегородской области бюджетных услуг стандартам
качества бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению нижегородской области"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции

1.1.1. Административный регламент министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Контроль соответствия качества фактически предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению Нижегородской области" (далее - Регламент) представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию по оценке соответствия фактической деятельности государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей на территории Нижегородской области требованиям законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, а также требованиям, установленным региональными стандартами социального обслуживания.
1.1.2. Регламент по исполнению государственной функции по осуществлению контроля соответствия качества фактически предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области (далее - Учреждения) бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению Нижегородской области (далее - государственная функция), разработан в целях:
- проведения оценки деятельности Учреждений;
- повышения ответственности Учреждений за предоставление населению социальных услуг надлежащего качества;
- разработки мер, направленных на повышение качества предоставляемых Учреждениями социальных услуг.
1.1.3. Регламент определяет:
- нормативное правовое основание для исполнения государственной функции по осуществлению контроля;
- органы, исполняющие государственную функцию;
- требования к исполнению государственной функции;
- сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции;
- ответственность Учреждений за соблюдение стандартов качества предоставления социальных услуг;
- порядок обжалования действий и решений государственных органов при осуществлении государственной функции.
1.1.4. Конечным результатом исполнения государственных функций является обеспечение реализации законных прав семьи и детей Нижегородской области на получение социальных услуг надлежащего качества, предоставляемых Учреждениями за счет средств бюджета Нижегородской области.
1.1.5. Реализация настоящего Регламента осуществляется в рамках полномочий, установленных Положением о министерстве социальной политики Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 148 "Об утверждении Положения о министерстве социальной политики Нижегородской области".

1.2. Нормативное правовое регулирование исполнения
государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3301; 201, N 21, ст. 2063, 205, N 1, ст. 39; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 21);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 1 января 1996 года N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст. 5243; 1198, N 26, ст. 3014; 2005, N 1, ст. 11; 2006, N 2378; 2007, N 1, ст. 21; N 30, ст. 3808);
Федеральным законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 15.01.1996, N 3, ст. 140, "Российская газета", N 8, 16.01.1996);
Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.11.1995, N 48, ст. 4563, "Российская газета", N 234, 02.12.1995);
Федеральным законом Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.1995, N 50, ст. 4872, "Российская газета", N 243, 19.12.1995);
Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.06.1999, N 26, ст. 3177, "Российская газета", N 121, 30.06.1999);
Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998, N 31, ст. 3802, "Российская газета", N 147, 05.08.1998);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 года N 896 "Об утверждении Примерных положений о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 04.12.2000, N 49, ст. 4822, "Российская газета", N 235, 09.12.2000);
постановлением Минтруда России от 27 июля 1999 года N 32 "Методические рекомендации по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" ("Бюллетень Минтруда РФ", N 11, 1999);
постановлением Минтруда России от 29 марта 2002 года N 25 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" ("Бюллетень Минтруда РФ", N 5, 2002);
санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. СанПиН 2.4.1201-03", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 марта 2003 года ("Российская газета", N 63, 03.04.2003, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 22, 02.06.2003);
Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года N 173-З "О патронатном воспитании" ("Нижегородские новости", N 6(3178), 15.01.2005);
Законом Нижегородской области от 5 мая 2005 года N 40-З "О государственном социальном обслуживании населения" ("Нижегородские новости", N 87(3259), 18.05.2005);
постановлением Правительства Нижегородской области от 12 апреля 2005 года N 92 "О порядке организации патронатного воспитания" ("Нижегородские новости", N 74(3246), 27.04.2005);
постановлением Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2006 года N 110 "О Перечне гарантированных социальных услуг, предоставляемых населению государственными учреждениями социального обслуживания населения Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 76(3488), 29.04.2006);
постановлением Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2006 года N 118 "Об утверждении норм обеспечения воспитанников государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 76(3488), 29.04.2006);
постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года N 451 "О порядке деятельности государственных учреждений Нижегородской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" ("Нижегородские новости", N 22(3674), 07.02.2007);
постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года N 458 "О порядке деятельности государственных учреждений Нижегородской области "Центр социальной помощи семье и детям" ("Нижегородские новости", N 20(3672), 03.02.2007);
постановлением Правительства Нижегородской области от 28 мая 2007 года N 169 "О порядке деятельности государственных учреждений Нижегородской области "Социальный приют для детей и подростков" ("Нижегородские новости", N 134(3786), 26.07.2007);
постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2007 года N 196 "О порядке оказания и оплаты дополнительных социальных и иных платных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания населения Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 156(3808), 25.08.2007);
постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2007 года N 261 "О порядке деятельности государственных учреждений Нижегородской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" ("Нижегородские новости", N 153(3805), 22.08.2007);
постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июня 2007 года N 212 "Об утверждении порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств бюджета Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 181(3833), 29.09.2007);
постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июня 2007 года N 213 "Об утверждении стандартов качества предоставления бюджетных услуг в области здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и образования, предоставляемых за счет средств областного бюджета" ("Нижегородские новости", N 153(3805), 22.08.2007);
национальными стандартами социального обслуживания семьи и детей:
ГОСТ 52881-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей" ("Стандартинформ", 2008);
ГОСТ 52882-2007 "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания" ("Стандартинформ", 2008);
ГОСТ 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания" ("Стандартинформ", 2008);
ГОСТ 52885-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье" ("Стандартинформ", 2008);
ГОСТ 52886-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги женщинам" ("Стандартинформ", 2008);
ГОСТ 52887-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления" ("Стандартинформ", 2008);
ГОСТ 52888-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям" ("Стандартинформ", 2008);
ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста" ("Стандартинформ", 2009);
ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам" ("Стандартинформ", 2009);
ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания" ("Стандартинформ", 2009);
ГОСТ Р 53061-2008 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг детям" ("Стандартинформ", 2009);
ГОСТ Р 53062-2008 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг женщинам" ("Стандартинформ", 2009);
ГОСТ Р 53063-2008 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг семье" ("Стандартинформ", 2009);
ГОСТ Р 53064-2008 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий" ("Стандартинформ", 2009).

1.3. Органы, исполняющие государственную функцию

1.3.1. Органами, исполняющими государственную функцию, являются:
- министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство);
- территориальные органы Министерства - управления социальной защиты населения городов и районов Нижегородской области (далее - УСЗН).
1.3.2. В процессе исполнения государственной функции Министерство и УСЗН вправе по согласованию создавать межведомственные комиссии по контролю соответствия качества предоставляемых бюджетных услуг и привлекать к экспертизе специалистов иных государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области, а также независимых экспертов для проведения отдельных процедур оценки качества и предоставления экспертных заключений.

1.4. Требования к порядку исполнения государственной функции

1.4.1. Персональная ответственность специалистов Министерства и (или) УСЗН (далее - Должностные лица), осуществляющих исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства и (или) в приказе министра социальной политики (далее - Министр) и (или) руководителя УСЗН о проведении контрольного мероприятия по исполнению государственной функции (далее - Контрольное мероприятие).
1.4.2. Контрольные мероприятия проводятся в отношении следующих видов Учреждений:
1.4.2.1. Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.
1.4.2.2. Центры социальной помощи семье и детям.
1.4.2.3. Социальные приюты для детей и подростков.
1.4.2.4. Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями.
1.4.2.5. Иные виды Учреждений, создаваемые в Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 5 мая 2005 года N 40-З "О государственном социальном обслуживании".
1.4.3. Контрольные мероприятия проводятся по месту фактического предоставления социальных услуг в Учреждениях в часы работы проверяемого Учреждения и в установленные рабочие дни.
1.4.4. Проверке подлежит соответствие услуг, предоставляемых Учреждением, региональным стандартам качества социальных услуг (далее - Региональные стандарты) по следующим основным направлениям:
1.4.4.1. Условия социального обслуживания населения (удобство, вежливость, время предоставления услуги и т.п.).
1.4.4.2. Соблюдение нормативов потребления материально-технических ресурсов при предоставлении социальных услуг (наличие необходимого оборудования, нормы расходных материалов и т.п.).
1.4.4.3. Квалификационные требования к персоналу, оказывающему социальные услуги.
1.4.4.4. Полнота выполнения процедур, необходимых для достижения результатов предоставления социальных услуг.
1.4.4.5. Соблюдение санитарно-гигиенических норм.
1.4.5. При проведении Контрольных мероприятий Должностным лицом (Должностными лицами) дается оценка следующим основным факторам, непосредственно влияющим на качество социальных услуг:
1.4.5.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение.
1.4.5.2. Условия размещения Учреждения. Состояние материальной, технической и реабилитационной базы (в том числе специального оборудования).
1.4.5.3. Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения.
1.4.5.4. Управление Учреждением.
1.4.5.5. Самоуправление Учреждением (советы, консилиумы, экспертизы).
1.4.5.6. Укомплектованность Учреждения штатами, их квалификация, аттестация, работа с персоналом.
1.4.5.7. Состояние информации об Учреждении, порядке и правилах предоставления социальных услуг.
1.4.5.8. Наличие в Учреждении собственной системы контроля качества предоставляемых социальных услуг и добросовестного исполнения обязанностей персоналом Учреждений.
1.4.6. При проведении Контрольных мероприятий дается оценка следующим параметрам фактически предоставляемых социальных услуг:
1.4.6.1. Доступность социальных услуг для клиентов: удобство, время и место предоставления услуги.
1.4.6.2. Информирование клиентов, оформление отношений между Учреждением и клиентом.
1.4.6.3. Обоснованность и своевременность предоставления социальных услуг.
1.4.6.4. Учет потребностей клиентов. Планирование работы с клиентом на основе диагностики и анализа.
1.4.6.5. Соблюдение установленных норм и нормативов при предоставлении социальной услуги (в том числе санитарно-гигиенические, технические, пожарная безопасность, нормативы питания, проживания, оборудования и т.д.).
1.4.6.6. Полнота выполнения процедур, необходимых для предоставления социальной услуги.
1.4.6.7. Адресность социальных услуг, формирование индивидуальных программ социального обслуживания.
1.4.6.8. Использование профессиональных и эффективных социально-реабилитационных методик и технологий при предоставлении социальной услуги.
1.4.6.9. Результативность предоставления социальных услуг, в том числе материальная, определяющая степень решения материальных или финансовых проблем клиента, или нематериальная, определяющая степень повышения морально-психологического, физического состояния клиента, решения его бытовых, правовых и других проблем.
1.4.6.10. Наличие и правильность ведения личных дел клиентов, баз данных по их учету и патронажу.
1.4.6.11. Уровень квалификации и профессионализма персонала, предоставляющего социальные услуги, соблюдение персоналом обязанностей в соответствии с должностными регламентами, должностными инструкциями.
1.4.6.12. Управление качеством социального обслуживания. Мотивация персонала для повышения качества.
1.4.6.13. Соблюдение этических норм, вежливость, деликатность, конфиденциальность персонала в работе с клиентами.
1.4.6.14. Мнение клиентов о качестве социальных услуг (ведение книги обращений и проведение опросов клиентов).
1.4.6.15. Мотивация и ответственность клиентов за выход из трудной жизненной ситуации.
1.4.7. Анализ полученных данных по соответствию качества фактически предоставляемых Учреждениями бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению Нижегородской области, производится по адресу: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2, министерство социальной политики Нижегородской области.
Время работы в будние дни с 9.00 до 18.00 (пятница с 9.00 до 17.00).
Обеденный перерыв с 12.00 до 12.48.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны для справок: 419-94-29, 439-09-82.
Номер факса: 419-94-29, 439-09-48.
Адрес электронной почты: deti@socium.kreml.nnov.ru.
Телефон приемной Министерства: 439-09-09.
В муниципальных районах и городских округах Нижегородской области получение и анализ данных по соответствию качества фактически предоставляемых Учреждениями бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению Нижегородской области, производится УСЗН по месту предоставления услуг согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

2.1. Описание последовательности действий при исполнении
государственной функции

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:
2.1.1. Планирование Министерством и УСЗН Контрольных мероприятий в Учреждениях.
2.1.2. Принятие управленческого решения, оформленного приказом Министра или руководителя УСЗН, о проведении Контрольного мероприятия.
2.1.3. Уведомление Учреждения о проведении Контрольного мероприятия.
2.1.4. Посещение Учреждения при осуществлении Контрольного мероприятия.
2.1.5. Запрос, получение, анализ информации и документов о соблюдении государственных стандартов социального обслуживания.
2.1.6. Составление Акта по итогам проведения контрольной проверки качества социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области (далее - Акт о проведении Контрольного мероприятия). Форма Акта о проведении Контрольного мероприятия прилагается (приложение 2 к настоящему Регламенту).
2.1.7. Осуществление контроля за устранением замечаний, выявленных при проведении Контрольных мероприятий.
2.1.8. По результатам Контрольных мероприятий, при выявлении в фактической деятельности Учреждений по предоставлению социальных услуг населению на предмет ее соответствия Региональным стандартам нарушений, осуществление процедуры привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Планирование Контрольных мероприятий

2.2.1. Контрольные мероприятия осуществляются Министерством и УСЗН в соответствии с ежегодно составляемыми ими планами. Также Контрольные мероприятия могут носить внеплановый характер.
2.2.2. План проведения Контрольных мероприятий Министерства ежегодно утверждается Министром. Планы проведения Контрольных мероприятий УСЗН утверждаются руководителями УСЗН.
2.2.3. Информация о выполнении плана проведения Контрольных мероприятий УСЗН и их результатах ежеквартально представляется УСЗН в Министерство. Указанная информация представляется в течение одного месяца со дня окончания соответствующего квартала.
2.2.4. Плановые Контрольные мероприятия Министерства осуществляются в одном Учреждении не чаще одного раза в год.
Плановые Контрольные мероприятия УСЗН осуществляются в одном Учреждении не чаще одного раза в год.
2.2.5. Внеплановые Контрольные мероприятия Министерства и УСЗН осуществляются в случаях:
- возникновения чрезвычайных ситуаций, ведущих к угрозе жизни и здоровью граждан, нанесению ущерба государственному имуществу;
- неустранения нарушений, выявленных в ходе проведения планового Контрольного мероприятия, в установленные сроки;
- на основании жалоб и обращений граждан на качество социальных услуг в Учреждениях;
- на основании представлений, предписаний, постановлений, запросов и обращений органов прокуратуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области, в том числе при выявлении фактов несоответствия фактически предоставляемых Учреждениями социальных услуг стандартам качества.
2.2.6. К проведению Контрольных мероприятий, при необходимости, по решению Министерства или УСЗН могут привлекаться органы Роспотребнадзора по Нижегородской области, Госпожнадзора МЧС России по Нижегородской области, органы здравоохранения, опеки и попечительства, иные заинтересованные органы и организации, к чьей компетенции отнесено рассмотрение вопросов Контрольных мероприятий.

2.3. Принятие управленческого решения о проведении
Контрольного мероприятия

2.3.1. При проведении каждого Контрольного мероприятия издается приказ Министра социальной политики или руководителя УСЗН с указанием участвующих в нем Должностных лиц и сроков проведения Контрольного мероприятия.
2.3.2. В приказе о проведении Контрольного мероприятия указываются:
- фамилия, имя, отчество Должностного лица (Должностных лиц), осуществляющих Контрольное мероприятие;
- правовые основания проведения Контрольного мероприятия;
- вид Контрольного мероприятия (плановое, внеплановое и т.д.);
- наименование УСЗН, осуществляющего контроль за деятельностью Учреждения;
- наименование Учреждения, в отношении которого проводится Контрольное мероприятие;
- объект проверки;
- цели, задачи и предмет Контрольного мероприятия;
- дата начала и окончания Контрольного мероприятия.
2.3.3. Приказ Министра или руководителя УСЗН о проведении каждого Контрольного мероприятия доводится до Должностных лиц, осуществляющих Контрольные мероприятия, общим порядком, без обязательной росписи об ознакомлении.

2.4. Уведомление о проведении Контрольного мероприятия

2.4.1. Контрольное мероприятие может проводиться Должностным лицом без предварительного уведомления либо с предварительным уведомлением проверяемого Учреждения в письменной или устной форме.
2.4.2. Предварительное уведомление может содержать требования о заблаговременной (к началу Контрольного мероприятия) подготовке необходимых для Контрольного мероприятия справок, материалов и документов, а также о проведении других подготовительных мероприятий.

2.5. Посещение Учреждения при проведении
Контрольного мероприятия

2.5.1. Контрольное мероприятие проводится Должностным лицом на основании предъявленного им директору проверяемого Учреждения (или лицу, его замещающему) приказа одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
2.5.2. Продолжительность одного Контрольного мероприятия в одном Учреждении должна быть достаточной для проверки требований стандартов качества услуг, соответствовать целям этого мероприятия и не должна превышать пяти календарных дней.
2.5.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, экспертиз, а также со значительным объемом Контрольных мероприятий, на основании мотивированного предложения Должностного лица, осуществляющего Контрольное мероприятие, Министром или руководителем УСЗН срок проведения Контрольного мероприятия может быть продлен, но не более чем на десять календарных дней. При проведении экспертиз - на срок проведения экспертиз.
2.5.4. В период проведения Контрольного мероприятия Должностное лицо (Должностные лица) вправе:
- посещать территорию и помещения проверяемого Учреждения;
- требовать от директора проверяемого Учреждения личного присутствия и (или) присутствия работников данного Учреждения для своевременного ответа на поставленные вопросы и предоставления соответствующих справок, материалов и документов;
- требовать от директора и работников проверяемого Учреждения необходимые по существу Контрольного мероприятия справки в письменной форме, в том числе справки, составленные на основании имеющихся документов, устных разъяснений, а также письменных объяснений;
- требовать от директора проверяемого Учреждения необходимые оригиналы документов или их копии, делать копии документов;
- проверять документы, относящиеся к предмету Контрольного мероприятия.
2.5.5. В период осуществления Контрольного мероприятия Должностное лицо (Должностные лица) обязано (обязаны):
- своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные ему полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований стандартов качества бюджетных услуг;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого Учреждения;
- проводить Контрольные мероприятия на основании и в строгом соответствии с приказом о проведении Контрольных мероприятий;
- не препятствовать директору проверяемого Учреждения и уполномоченным им лицам присутствовать при проведении Контрольного мероприятия, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету Контрольного мероприятия;
- не препятствовать осуществлению деятельности проверяемого Учреждения;
- обеспечить сохранность и возврат оригиналов документов, полученных в ходе Контрольного мероприятия;
- составить по результатам Контрольного мероприятия Акт о проведении Контрольного мероприятия в двух экземплярах;
- отражать в Акте о проведении Контрольного мероприятия все выявленные нарушения, в том числе устраненные в полном объеме до окончания срока проведения Контрольного мероприятия;
- ознакомить под роспись директора проверяемого Учреждения с Актом о проведении Контрольного мероприятия, составленным по результатам Контрольного мероприятия.
2.5.6. В период проведения Контрольного мероприятия директор проверяемого Учреждения обязан:
- обеспечить доступ Должностного лица (Должностных лиц) в проверяемое Учреждение;
- не препятствовать осуществлению деятельности Должностного лица (Должностных лиц) по проведению Контрольного мероприятия;
- лично присутствовать при проведении Контрольного мероприятия или, при объективных обстоятельствах, назначить своим приказом ответственного сотрудника Учреждения, обеспечивающего проведение Контрольного мероприятия;
- предоставлять по требованию Должностного лица (Должностных лиц) необходимые оригиналы документов или их копии, делать копии документов;
- обеспечить предоставление необходимых по существу Контрольного мероприятия справок в письменной форме, в том числе справок, составленных на основании имеющихся документов, устных разъяснений, а также письменных объяснений;
- давать разъяснения Должностному лицу (Должностным лицам) по вопросам, относящимся к предмету Контрольного мероприятия.
2.5.7. В период проведения Контрольного мероприятия директор проверяемого Учреждения имеет право:
- требовать от Должностного лица (Должностных лиц) при проведении Контрольного мероприятия соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого Учреждения;
- требовать от Должностного лица (Должностных лиц) сохранность и возврат оригиналов документов, полученных в ходе Контрольного мероприятия;
- давать Должностному лицу (Должностным лицам) разъяснения по вопросам, относящимся к объекту и предмету Контрольного мероприятия;
- устранять нарушения, выявленные в ходе проведения Контрольного мероприятия, до окончания его проведения;
- не согласиться с результатами проведенного Контрольного мероприятия. В случае несогласия с выводами, изложенными в Акте о проведении Контрольного мероприятия, направить в адрес органов, осуществляющих Контрольное мероприятие, письменные возражения с мотивированным обоснованием.
2.5.8. В случае отказа директора Учреждения предоставлять необходимые для проведения Контрольного мероприятия документы либо установления им других препятствий Должностное лицо (Должностные лица) должно (должны) установить сроки для устранения этих препятствий и (или) предоставления запрашиваемой информации (документов), что отражается в Акте о проведении Контрольного мероприятия.

2.6. Составление Акта о проведении Контрольного мероприятия
и оформление иных документов по итогам проведения
Контрольного мероприятия

2.6.1. По результатам проведения Контрольного мероприятия в течение 5 рабочих дней Должностным лицом составляется и доводится до сведения директора проверяемого Учреждения Акт о проведении Контрольного мероприятия в соответствие с приложением 2 к настоящему Регламенту.
2.6.2. В Акте о проведении Контрольного мероприятия указывается:
- наименование Учреждения, в отношении которого проводилось Контрольное мероприятие;
- вид Контрольного мероприятия (плановое, внеплановое);
- период проведения Контрольного мероприятия;
- объект проверки;
- критерии оценки стандартов качества социальных услуг;
- нормативные и фактические показатели, отражающие качество бюджетных услуг;
- оценка качества социальных услуг по параметрам, указанным в подпункте 1.4.6 настоящего Административного регламента;
- документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе Контрольного мероприятия, со ссылками на нарушенные требования стандартов качества;
- выводы, содержащие интерпретацию оценки результатов соответствия качества бюджетных услуг стандартам;
- предложения и сроки устранения выявленных нарушений.
2.6.3. Акт о проведении Контрольного мероприятия подписывается Должностным лицом (Должностными лицами), а также директором Учреждения, в отношении которого проводилось Контрольное мероприятие.
2.6.4. В случае отказа директора проверяемого Учреждения подписать Акт о проведении Контрольного мероприятия делается соответствующая запись в Акте о проведении Контрольного мероприятия.
2.6.5. Акт о проведении Контрольного мероприятия составляется в двух экземплярах, один из которых направляется руководителю Учреждения, в отношении которого проводилось Контрольное мероприятие.
2.6.6. При проведении Контрольного мероприятия по жалобе или обращению граждан на качество социальных услуг, по итогам Контрольного мероприятия Должностным лицом (Должностными лицами), кроме Акта о проведении Контрольного мероприятия, в установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" сроки готовится и направляется ответ заявителю по сути поставленных в обращении вопросов.
2.6.7. При проведении Контрольного мероприятия по представлениям, предписаниям, постановлениям, запросам и обращениям органов прокуратуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области по итогам Контрольного мероприятия Должностным лицом (Должностными лицами), кроме Акта о проведении Контрольного мероприятия, готовится и направляется авторам обращения информационная справка по сути поставленных в обращении вопросов.

2.7. Осуществление контроля за устранением нарушений,
выявленных при проведении Контрольного мероприятия

2.7.1. Контроль за устранением нарушений, выявленных при проведении Контрольного мероприятия, осуществляет Должностное лицо (Должностные лица), осуществившее Контрольное мероприятие и зафиксировавшее в Акте о проведении Контрольного мероприятия предложения по устранению и сроки устранения выявленных нарушений.
2.7.2. Сроки для устранения нарушений, выявленных при проведении Контрольного мероприятия, фиксируются в Акте о проведении Контрольного мероприятия и устанавливаются с учетом характера нарушений и необходимости привлечения дополнительных бюджетных средств.
При наличии объективных причин Министерство вправе продлить срок для устранения нарушения, уведомив об этом Учреждение.
2.7.3. В течение трех дней с момента подписания Акта о проведении Контрольного мероприятия директор Учреждения формирует, утверждает и доводит до Должностного лица (Должностных лиц) в письменной форме план работы Учреждения по устранению нарушений, выявленных при проведении Контрольного мероприятия, с указанием:
- мероприятий по устранению нарушений;
- сроков устранения нарушений;
- ответственных лиц.
2.7.4. Должностное лицо (Должностные лица) вправе запрашивать промежуточную информацию о ходе работ по устранению нарушений до окончания срока их полного устранения, осуществлять внеплановые контрольные проверки в ходе устранения выявленных нарушений, а также проводить внеплановые проверки после устранения Учреждением нарушений.
2.7.5. По истечении установленных для устранения нарушений сроков директор Учреждения представляет в орган, осуществлявший Контрольное мероприятие, итоговую информацию об устранении нарушений, выявленных при проведении Контрольного мероприятия.
2.7.6. В период осуществления Контрольного мероприятия Должностным лицом (Должностными лицами) формируется дело, которое содержит:
- приказ о проведении Контрольного мероприятия;
- состав контрольной группы;
- копии информации, справок, объяснительных записок и иных документов, относящихся к проведению Контрольного мероприятия;
- Акт о проведении Контрольного мероприятия;
- план работы Учреждения по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения Контрольного мероприятия;
- информация Учреждения об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения Контрольного мероприятия.
2.7.7. По истечении контрольных сроков, при условии устранения нарушений, выявленных в ходе проведения Контрольного мероприятия, дело закрывается, нумеруется и хранится в течение трех лет в управлении социальной политики семьи и детей Министерства.
2.7.8. В случае неустранения нарушений, выявленных в ходе проведения Контрольного мероприятия, в установленные сроки Должностное лицо обязано направить служебную записку Министру и (или) руководителю УСЗН о проведении повторного внепланового Контрольного мероприятия либо о принятии к директору Учреждения мер ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.8. Ответственность государственных учреждений
за соблюдение стандартов качества
предоставления социальных услуг

За неустранение нарушений, выявленных при проведении Контрольного мероприятия, в установленные сроки директор Учреждения несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.9. Порядок обжалования действий и решений органов,
исполняющих государственную функцию

Обжалование действий (бездействия) Должностных лиц Министерства, УСЗН, решений по итогам проведения мероприятий осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.


 

Создание сайта ·  SolarTime