Министерство социальной политики
Нижегородской области

Адрес: г. Арзамас, улица 2-ая Вокзальная, 1А

Телефон (83147) 9-76-94, 6-28-57

E-mail: uszn40@soc.arz.nnov.ru

Об учреждении

Лето-2017

   

Карта сайта

"Народный социальный Университет"

О порядке присвоения звания «Ветеран труда Нижегородской области»

 

                Постановлением Правительства Нижегородской области от 05.09.2011г. № 698 утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда Нижегородской области», признанно утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 21.12.2007г. № 502 «О порядке присвоения звания «Ветеран труда Нижегородской области».
                Доводим до сведения граждан г.Арзамаса прием документов, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Нижегородской области» осуществляется в УСЗН г.Арзамаса (по адресу г.Арзамас, ул.2-ая Вокзальная, д.1а, 4-кабинет). 
                 Рассмотрение документов граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Нижегородской области» Комиссией при УСЗН г.Арзамаса проводится в период с 15-го по 19-е число каждого месяца. УСЗН г.Арзамаса оформляется ходатайство о присвоении звания и об отказе и предоставляется в Министерство социальной политики до 20 числа каждого месяца.
                Звание «Ветеран труда Нижегородской области» присваивается Министерством социальной политики Нижегородской области и оформляется приказом в течение 7 рабочих дней. Приказ о присвоении звания «Ветеран труда Нижегородской области» направляется в УСЗН г.Арзамаса в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа.
                Гражданам. которым присвоено звание «Ветеран труда Нижегородской области» УСЗН г.Арзамаса выдается удостоверение «Ветеран труда Нижегородской области» установленного образца, утвержденного постановлением правительства Нижегородской области от 21.12.2007 г. № 504.
               Прием заявлений на предоставление мер социальной поддержки «Ветеранам труда Нижегородской области» осуществляется специалистами ГБУ «ЦПМСП г.Арзамаса».
 


Строго КОНФИДЕНЦИАЛЬНО и очень ответственно

 

                 Защита персональных данных станет приоритетом при оказании госуслуг. Об этом замминистра связи и массовых коммуникаций РФ Илья Массух заявил на пресс-конференции "О переходе ведомств на оказание услуг по принципу одной инстанции (на основании межведомственного взаимодействия)".
Напомним, с 1 октября 2011 года в России ни один федеральный орган исполнительной власти не будет вправе затребовать у гражданина сведения, которые содержатся в распоряжении любого другого федерального органа исполнительной власти.

                 Говоря о защите персональных данных, замглавы Минкомсвязи отметил, что данные не хранятся в едином центре. Система предполагает сертифицированную систему защиты, запрещающую скачивание потока данных.

                 Директор Департамента информационных технологий и связи Правительства РФ Алексей Попов сообщил, что в Госдуме находится законопроект о создании механизма досудебного обжалования действий или бездействия госорганов при предоставлении услуг. Документ планируют принять в осеннюю сессию.
                 Вот как прокомментировал ситуацию Алексей Пауков, директор компании "Электронный экспресс" - одного из лидеров рынка электронной подписи: "Все мы ждем, когда система межведомственного взаимодействия - СМЭВ - начнет работать в полной мере. Наши граждане почувствуют это на себе: не нужно будет больше обращаться за справками в разные ведомства, информация будет "бегать" внутри государственной системы. Осторожно заметим, что заявленные сроки представляются оптимистичными. Хотя бы потому, что задача очень уж амбиционзная и масштабная и о работающих прототипах на уровне отдельных регионов пока недостаточно информации. В то же время, СМЭВ можно смело назвать системообразующим элементом электронного правительства, и переносить сроки правительство реальное уже, кажется, не собирается. Отступать некуда - межведомственное взаимодействие должно заработать в любом виде. Остается пожелать, чтобы заработало оно в прогрессивной электронной форме. Мы с нетерпением будем ждать развития событий".

Источник: ИА "ГАРАНТ"


Утверждена форма уведомления об обработке персональных данных

 

                Приказом Роскомнадзора от 19 августа 2011 г. N 706 утверждены рекомендации по заполнению образца формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных (ПД). Они разработаны для установления единых правил заполнения таких уведомлений.
                 Напомним, что согласно ст. 22 Федерального закона "О персональных данных" оператор до начала обработки ПД обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов ПД (Роскомнадзор) о своем намерении осуществлять обработку ПД. Такое уведомление направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. В ст. 22 также определено, какие сведения должно содержать уведомление.
                Поясним, что обязанность уведомлять касается многих - это работодатели, большинство перевозчиков, все госорганы, имеющие дело с персональными данными. Так согласно действующему законодательству оператором ПД является госорган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку ПД, а также определяющие цели обработки ПД, состав ПД, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с ПД.
                Согласно приказу Роскомнадзора уведомление необходимо оформить на бланке оператора, осуществляющего обработку ПД, по форме, прилагаемой к данному приказу. После чего уведомление направляется в территориальный орган Роскомнадзора.
                Также данный приказ содержит рекомендации по заполнению конкретных полей уведомления. В частности, сведения, которые необходимо указать в графе "наименование (фамилия, имя, отчество), адрес Оператора" различны для юрлиц, физлиц, государственных и муниципальных органов. Так, юрлицам-операторам ПД необходимо указать полное наименование с указанием организационно-правовой формы и сокращенное наименование, наименование своих филиалов, представительств, осуществляющих обработку ПД, адрес оператора и ИНН.
                В поле "цель обработки ПД" указываются цели обработки ПД, а также их соответствие полномочиям оператора. Причем под целью обработки ПД понимаются, как цели, указанные в учредительных документах оператора, так и цели фактически осуществляемой оператором деятельности по обработке ПД.
                В поле "категории ПД" указываются все категории ПД, подлежащих обработке - персональные, биометрические, специальные категории ПД (расовая принадлежность, национальная принадлежность, политические взгляды, религиозные и философские убеждения, состояния здоровья, интимной жизни). В рекомендациях раскрыто каждое из понятий.
               В поле "категории субъектов, ПД которых обрабатываются" указываются категории субъектов (физлиц) и виды отношений с субъектами (физлицами), ПД которых обрабатываются (например, работники (субъекты), состоящие в трудовых отношениях с юрлицом (оператором)).
                В поле "правовое основание обработки ПД" указываются не только соответствующие статьи Федерального закона "О персональных данных", но и статьи иного нормативно-правового акта, регулирующие осуществляемый вид деятельности и касающиеся обработки ПД (например, ст. 85-90 Трудового кодекса РФ, ст. 85.1 Воздушного кодекса РФ, ст. 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и др.).
              В поле "перечень действий с ПД, общее описание используемых Оператором способов обработки ПД" указываются действия, совершаемые оператором с ПД, а также используемые способы обработки. Под последними понимаются: неавтоматизированная обработка ПД, исключительно автоматизированная обработка ПД с передачей полученной информации по сети или без таковой, смешанная обработка ПД. При автоматизированной обработке ПД либо смешанной обработке необходимо указать, передается ли полученная в ходе обработки информация по внутренней сети юрлица (информация доступна лишь для строго определенных сотрудников юрлица) либо информация передается с использованием сети общего пользования Интернет либо без передачи полученной информации.
             В поле "дата начала обработки ПД" указывается конкретная дата (число, месяц, год) начала любого действия (операции) или совокупность действий (операций), совершаемых с ПД. В эти действия включается сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение ПД (фактическая дата начала обработки ПД).

Источник: ИА "ГАРАНТ"
 


Государственные услуги в электронном виде - экономим время и нервы!

 

                 Уже сегодня любой житель Нижегородской области может подать электронное заявление на оказание государственной услуги через Интернет и отслеживать ход его исполнения!
На портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru) появилась новая возможность: подать заявку на услугу «Содействие в поиске подходящей работы» (раздел Услуги онлайн/ Труд и занятость) и ряд услуг по исполнению социально-правовых запросов на получение архивных справок и копий (раздел Услуги онлайн/ Архивы) теперь можно в электронном виде!
Для подачи электронной заявки необходимо:
1) на странице описания услуги заполнить электронную форму заявления,
2) указать адрес электронной почты,
3) приложить сканированные копии документов (если требуется).
Все! Ваше заявление автоматически отправится в нужный орган власти, а Вам на электронную почту будут приходить уведомления о ходе исполнения заявления. В уведомлениях указывается статус заявки (получена, заполнена некорректно, переназначена другому исполнителю, обработана), контакты исполнителя, комментарии исполнителя. В момент готовности заказанной справки останется только прийти в государственное учреждение с подтверждающими документами! 

 

Портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области, раздел «Новости»

 


Правительство утвердило положение об инфраструктуре взаимодействия информсистем, используемых для предоставления госуслуг в электронном виде

 

                  Правительство Российской Федерации утвердило Положение об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. 
                Согласно принятому документу, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является государственным заказчиком работ по формированию и обеспечению функционирования инфраструктуры взаимодействия.
Инфраструктура взаимодействия представляет собой единый комплекс информационно-технологических и телекоммуникационных элементов и включает в себя, в частности, систему Единый портал государственных и муниципальных функций, Сводный реестр государственных и муниципальных функций, система межведомственного электронного взаимодействия и информационная система идентификации и аутентификации. 
                Инфраструктура создается с целью:

- приема обращений, запросов и иных документов заявителей, представляемых для получения государственных и муниципальных услуг и передачи их в информационные системы госорганов и организаций;

- представления заявителям сведений, связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг и результатов предоставления таких услуг;

- мониторинга и обеспечения безопасности процесса взаимодействия информационных систем госорганов и организаций. Создаваемая инфраструктура взаимодействия призвана обеспечить совместимость технологий, используемых в информационных системах органов и организаций; оптимизацию взаимодействия их при предоставлении госуслуг; эффективность и прозрачность деятельности госорганов. Взаимодействие информационных систем осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Минкомсвязь России назначена оператором государственных информационных систем, входящих в состав инфраструктуры взаимодействия. В функции министерства входит также координация работ по подключению информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг, к инфраструктуре взаимодействия.
              Порядок подключения региональных систем к единой системе взаимодействия, а также требования, предъявляемые к ним устанавливаются Минкомсвязью России. 

              Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011г. №451
 


 

Будем болеть по новому больничному листу

 

                 С 1 июля вводится новая форма бланка листка нетрудоспособности. Прежний привычный зеленый "больничный" использоваться больше не будет. Новый бланк будет голубым с желтыми полями, его лучше защитят от возможности подделать. Соответствующий приказ минздравсоцразвития будет опубликован в номере "Российской газеты" за 22 июня 2011 года.
Больничный листок станет большим и разноцветным: вместо прежнего зеленого бланка врачи будут заполнять светло-желтые поля на голубом фоне. Причем - только с одной стороны. Вся обратная сторона отдана под информацию, какие строчки и как заполнять.
                 Кроме того, добавлены поля, которые будет заполнять работодатель - место работы, дата ее начала, страховой стаж, средний заработок для исчисления пособия и т.д.
- В последние годы значительно увеличилось количество случаев мошенничества, связанных с подделкой больничных листов, - сообщают в ФСС. - Чтобы исключить возможность выплаты пособия по поддельному документу, новый бланк имеет по сравнению со старым повышенный уровень защиты. В частности, изменен рисунок водяных знаков. Теперь они будут изображать логотип Фонда социального страхования.
               При этом в ФСС отмечают, что принципиальное отличие нового бланка от прежнего варианта - то, что он полностью может быть обработан автоматически. Для этого используется штрих-код (на лицевой стороне, в правом верхнем углу), а также коды, в которых "зашифрованы" причина нетрудоспособности, отметки о нарушении режима больного, если они имели место, родственная связь (если больничный выдается по уходу за членом семьи) и другая необходимая информация. Также добавлена возможность дублирования информации в двумерном коде, для чего предусмотрено особое поле в левом верхнем углу листка. Это уменьшит время на обработку информации и исключит возможность искажения данных о факте, параметрах нетрудоспособности, необходимых для расчета пособия.
               Таким образом, с введением новой формы больничного листка облегчается задача в дальнейшем перейти на безбумажную технологию оформления временной нетрудоспособности. Фактически в будущем врач будет "заполнять" больничный листок у себя на компьютере и отправлять, а Фонд соцстраха получит его не в бумажном, а в электронном виде.
Пока же для заболевшего работника ничего, по сути, не меняется. Получив заполненный больничный у врача и поставив печать в регистратуре, он точно так же, как и раньше, должен будет предъявить полностью оформленный листок у себя по месту службы.
В настоящее время идет изготовление и доставка бланков листков нетрудоспособности в региональные отделения Фонда, выдача больничных, оформленных по-новому начнется в установленные сроки, то есть с 1 июля.

 

Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N5508 от 22 июня 2011 г.
 


 

Чем будут отличаться паспорта, полученные после 1 июля 2011 г., от ранее выданных?

 

                Согласно описанию бланка паспорта гражданина России на его 3-ей странице находится зона для внесения машиночитаемой записи (нижняя четверть, противоположная сгибу). Установлено, что с 1 июля 2011 г. паспорта выдаются с заполнением этой зоны.
               Запись должна содержать пол, ФИО, дату рождения владельца паспорта, серию и номер последнего, код выдавшего его подразделения и дату предоставления. Также должны быть приведены обозначения типа документа, государства, оформившего паспорт, гражданства владельца последнего.
               Правила и способ формирования записи установит ФМС России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Источник информации ИА Гарант


Ты мне, я тебе!

 

                Утвержден перечень из 264 документов, которые при обращении гражданина за госуслугами госорганы будут запрашивать друг у друга. Такие сведения сообщил глава Минкомсвязи России Игорь Щеголев на расширенном заседании Коллегии министерства.
               Он напомнил присутствующим, что в России создается система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и с 1 июля ведомства не имеют требовать у гражданина документ, который есть в базе данных другого ведомства. Органам власти придется связываться с коллегами и запрашивать необходимую информацию.
             По данным главы Минкомсвязи, сейчас к системе подключены 25 федеральных органов исполнительной власти, 1 внебюджетный фонд, 7 регионов и 2 банка.
               В текущем году будет создана подсистема контроля и мониторинга работы инфраструктуры электронного правительства, которая обеспечит юридическую значимость информационного взаимодействия и подтверждение фактов оказания (неоказания) государственных услуг в электронном виде.
              Как рассказал Игорь Щеголев, в 2011 году министерство запустит единую систему идентификации и аутентификации электронного правительства на основе системы доверия удостоверяющих центров, обеспечивающих выдачу ключей электронной подписи.
В точках продаж операторов связи россияне смогут получить защищенные флэшки с электронными подписями, необходимое для них программное обеспечение на едином портале госуслуг станет бесплатным.
Источник: ИА "ГАРАНТ"
 


УЭК - ЭТО СОКРАЩЕНИЕ, ПОВЫШЕНИЕ, РАСШИРЕНИЕ

               Минэкономразвития России разместило на своем официальном сайте План и Порядок внедрения Универсальной электронной карты (УЭК) в России.
Согласно плану до 23 декабря 2011 года должны быть изданы нормативные правовые акты, обеспечивающие использование УЭК в качестве водительского удостоверения. К той же дате должна быть сформирована законодательная база для использования УЭК в качестве страхового полиса, в том числе при ОСАГО.
              Опытная эксплуатация УЭК на пилотных объектах начнется 1 декабря 2011 года.
              В Порядке внедрения УЭК определены, в частности, цели и задачи создания системы УЭК, ее участники, требования к ней и описана процедура вхождения в данную систему.
             Напомним, что выдача УЭК гражданам начнется:
- по заявлениям граждан - с 1 января 2012 по 31 декабря 2013 года;
- гражданам, не обратившимся с заявлением и не отказавшимся от получения карты, – с 1 января 2014 года (если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ или Правительством РФ).
            Гражданин сможет в любое время отказаться от использования УЭК. В таком случае карта будет аннулирована.
           Помимо этого, в документе говорится о положительных последствиях внедрения УЭК для граждан. К ним, например, отнесли:
- сокращение времени получения государственных и муниципальных услуг;
- повышение доступности и качества предоставления таких услуг;
- расширение перечня доступных в электронном виде государственных и муниципальных услуг.

Источник: ИА "ГАРАНТ"
 


Урок 2. Вас интересует размер ежемесячной денежной компенсации и жилищной субсидии на портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области? Следуйте нашим рекомендациям:

 Включить компьютер.
 Найти значок браузер (Explorer, Opera и др.)
 Нажать левой кнопкой мышки на браузер один раз. Открылось окно поисковика «Яндекс», «Гугл» или другие поисковые системы.
 Набрать в поисковике:
УСЗН г. Арзамаса или uszn40.ru
 Нажать левой кнопкой мышки «Найти»
 Открыть сайт uszn40.ru. Левой кнопкой мышки нажать два раза. Открылась главная страница сайта УСЗН г. Арзамаса.
 На странице «Государственные услуги» выбрать «Портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области». Нажать левой кнопкой мышки один раз.
 Открылась страница «Информационный портал государственных и муниципальных услуг»
 Выбрать «Услуги онлайн». Нажать левой кнопкой мышки один раз.
 Найти в «Социальном обеспечении» строку «Ежемесячная денежная компенсация». Нажать левой кнопкой мышки один раз.
 Появилось окно:
Узнай размер ежемесячной денежной компенсации и жилищной субсидии
 

 

День вашего рождения:*
 
Месяц вашего рождения:*
 
 
Введите серию и номер документа, удостоверяющего личность
(вводятся серия и номер документа, подаваемого в управление соцзащиты)

Серия:*
Номер:*
 
Защитный "Код":
Введите защитный код:*
Я соглашаюсь передать свои персональные данные для обработки запроса
*Обязательные поля

Информация о размере ежемесячной денежной компенсации и жилищной субсидии обновляется в течение первых 10 рабочих дней каждого месяца

 Выберите день вашего рождения. Нажмите левой кнопкой мышки один раз.
 Выберите месяц вашего рождения. Нажмите левой кнопкой мышки один раз.
 Введите серию и номер паспорта, защитный код.
 Нажмите левой кнопкой мышки один раз в квадрате после строки «Я соглашаюсь передать свои персональные данные для обработки запроса»
 После ввода всех данных нажмите левой кнопкой мышки один раз на строку «Отправить запрос»
 Появилась информация о начисленной Вам ежемесячной денежной компенсации и размере жилищной субсидии по оплате ЖКУ.


 


 

Урок 1. Как произвести предварительную запись (в электронном виде) на прием
к специалисту в ГУ «ЦПМСП г.Арзамаса», «Клиентскую службу»
 

 

- Включите компьютер.
- Найдите значок браузер (Explorer , Opera и др.)
- Нажмите левой кнопкой мышки на браузер один раз. Открылось окно поисковика «Яндекс», «Гугл» или другие поисковые системы.
- Наберите в поисковике:
УСЗН г. Арзамаса или uszn40.ru
- Нажмите левой кнопкой мышки «Найти»
- Откройте сайт uszn40.ru. Левой кнопкой мышки нажмите два раза. Открылась главная страница сайта УСЗН г. Арзамаса.
- На странице «Государственные услуги» выберите ЦПМСП. Нажмите левой кнопкой мышки один раз. Открылась страница ЦПМСП. Появилась строка:
Запись на прием в электронном виде>>
- Нажмите левой кнопкой мышки на данную строку. Открылось окно:
 

Предварительная запись на прием в ГУ ЦПМСП г. Арзамаса
г. Арзамас, ул. 2-Вокзальная, д. 1а, литер Б. Телефоны: (83147) 6-28-76, 6-32-70
Ваше ФИО:
Услуга:
Пункт приема:   Дата:
<Час:
Минуты:
Комментарий по заявке (адрес, вид пособия и др.):
С порядком предоставления услуги ознакомлен. Достоверность указанных данных подтверждаю.
Поля, выделенные жирным шрифтом, обязательны для заполнения.
 
 

 

- Наберите фамилию, имя, отчество.
- Выберите «услуги» (консультация специалиста, прием документов на меры соц.поддержки, оформление справок). Левой кнопкой мышки нажмите один раз на стрелку вниз. Выбрали услугу, нажмите левой кнопкой мышки один раз.
- Выберите «пункт приема» (ГУ ЦПМСП г. Арзамаса, Клиентская служба) . Левой кнопкой мышки нажмите один раз на стрелку вниз. Выбрали пункт приема, нажмите левой кнопкой мышки один раз.
- Выберите «час». Левой кнопкой мышки нажмите один раз на стрелку вниз. Выбрали час, нажмите левой кнопкой мышки один раз.
- Выберите «минуты». Левой кнопкой мышки нажмите один раз на стрелку вниз. Выбрали минуты, нажмите левой кнопкой мышки один раз.
- В графе «комментарии по заявке» укажите адрес, вид пособия и др.
- Нажмите левой кнопкой мышки на строку «с порядком предоставления ознакомлен». Открылся порядок и условия предоставления электронной услуги «Электронное предварительное бронирование записи на прием в Центр предоставления мер социальной поддержки». После прочтения закройте окно, нажав Close левой кнопкой мышки.
- Нажмите OK.
- Распечатайте талон. На панели инструментов в правом верхнем углу выберите «файл». Нажмите левой кнопкой мышки один раз. Выберите «печать». Нажмите левой кнопкой мышки один раз. Открылась таблица. Выберите номер страницы, нажмите OK. Талон распечатан.
 


Дешевле не брать

 

                Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».
              Федеральный закон принят Государственной Думой 20 апреля 2011 года и одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 года.
Справка Государственно-правового управления
             Федеральный закон направлен на противодействие коррупции. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года указывалось на необходимость изменения уголовного закона с целью расширения действенных способов борьбы с коррупцией: «Опыт показывает, что даже угроза лишения свободы до 12 лет не удерживает взяточников. Представляется, что в ряде случаев экономические меры в виде штрафов могут быть более продуктивны».
             Изменения, внесённые в Уголовный кодекс Российской Федерации, предусматривают в качестве наказания, альтернативного лишению свободы, за коммерческий подкуп или за получение (дачу) взятки штраф в размере, кратном сумме коммерческого подкупа или взятки. Величина штрафа зависит от тяжести совершённого преступления и может варьироваться от десятикратной до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей.
              В целях дифференциации ответственности в Уголовном кодексе Российской Федерации закрепляется четыре вида взятки в зависимости от их размера.
             Перечень преступлений, в результате совершения которых полученное имущество подлежит конфискации, дополнен рядом незаконных деяний корыстной направленности, включённых в уголовный закон в последние годы.
Изменениями, внесёнными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливается в качестве наказания за незаконное вознаграждение от имени юридического лица наложение административного штрафа в размере от трехкратной до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, имущества и услуг имущественного характера, незаконно переданных от имени юридического лица.
             Федеральным законом также вводится регулирование правовой помощи по делам об административных правонарушениях в тех случаях, когда необходимо проведение процессуальных действий на территории иностранного государства. В частности, устанавливается, что должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, направляет запрос о правовой помощи в компетентный орган иностранного государства.
 

Источник информации официальный сайт Президента РФ


За соблюдением закона об энергосбережении установят отдельный контроль

 

               Через два месяца в России начнут действовать правила государственного контроля за тем, как соблюдаются законы об энергосбережении и повышении энергетической эффективности всеми российскими предприятиями, их руководителями, должностными лицами и индивидуальными предпринимателями.
               Эти правила 25 апреля 2011 года утвердило правительство. В частности, государственный контроль будет осуществляться на уровне федеральных и региональных органов власти, проходить в форме плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок. Причем плановые проверки можно будет проводить лишь 2 раза в 3 года и с разрешения руководителя контролирующего органа.
             В документе особо оговаривается, что плановые проверки по проведению обязательного энергоаудита для ряда организаций, в том числе для тех, чьи совокупные затраты на потребление энергии превышают десять миллионов рублей в год, начнутся с 2013 года.
              Проверки могут проводиться совместно с другими федеральными органами исполнительной власти. По каждой из них выпускается акт. В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, отдельными положениями, изложенными в актах проверок , предписаниях об устранении нарушений, организации вправе опротестовать их в течение 15 дней в контролирующих органах. Кроме того, по новым правилам органам государственного строительного надзора поручат проверять все объекты капитального строительства на предмет оснащенности приборами учета воды и электроэнергии. Речь идет о Ростехнадзоре, в некоторых случаях о министерстве обороны, ФСБ и ФСО. Более подробно в документе прописаны полномочия ФАС, которая должна контролировать размещение госзаказов на соответствие их энергетической эффективности товаров, работ и услуг.
Опубликовано в Российской газете (Федеральный выпуск) N5469 от 29 апреля 2011 г.
 


Получите услугу, не выходя из дома

 

               Правительство утвердило перечень услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями, а также другими организациями, которые должны включаться в реестр государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в электронной форме.
               Всего в перечне 74 услуги, из которых 23 предоставляются федеральными учреждениями,
               32 - государственными учреждениями субъектов РФ и 19 - муниципальными учреждениями.
              Тематически перечень включает в себя образование, здравоохранение, культуру, архивный фонд, интеллектуальную собственность, социальное обслуживание населения, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, физкультуру и спорт, труд и занятость.
              Вот как, например, распределяются электронные услуги в области здравоохранения на различных уровнях власти. Федеральный орган через Интернет принимает заявки на дополнительное стационарное обследование или лечение в федеральном госучреждении здравоохранения. Предоставляет информацию о порядке оказания специализированной медпомощи в федеральном учреждении здравоохранения. Предоставляет информацию из федерального банка данных на людей, пострадавших от радиации в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов. Оформляет заявки на оказание высокотехнологичной медицинской помощи. Выдает направления на прохождение медико-социальной экспертизы.
              Субъектовое учреждение здравоохранения в электронной форме делает запись на прием к врачу в учреждение здравоохранения субъекта РФ, а также выдает направление на стационарное лечение в больницах субъектового уровня. Также выдает гражданам направления на прохождение медико-социальной экспертизы.
              На муниципальном уровне учреждение здравоохранения в электронном виде ведет запись на прием к своим врачам, принимает заявления об оказании первичной помощи в амбулаториях, поликлиниках, стационарах муниципалитета и подразделениях скорой помощи, а также медпомощи беременным женщинам, роженицам, ставит пациентов на соответствующий учет.
              Если человек нуждается в социальном обслуживании, в том числе в получении социально-бытовых и медицинских услуг на дому, он также может, не выходя из дома, отправить электронную заявку в региональный орган соцзащиты, что особенно важно для людей со слабым здоровьем.
             Кстати
            В июле прошлого года на заседании Совета по развитию информационного общества президент страны Дмитрий Медведев подчеркнул: "Электронное правительство - это не возможность получить бланк через Интернет. Это возможность получить электронную услугу, не выходя из своей комнаты, - вот в чем смысл".
Воплощение этой идеи мы сейчас и наблюдаем. Уже действует федеральный портал госуслуг, в котором около двухсот услуг, оказываемых дистанционно.

 

Опубликовано в Российской газете (Федеральный выпуск) N5469 от 29 апреля 2011 г.
 


 

 

Внесены поправки в законодательство в связи с принятием закона об электронной подписи
 

                Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электронной подписи».
                Федеральный закон принят Государственной Думой 25 марта 2011 года и одобрен Советом Федерации 30 марта 2011 года.
Справка Государственно-правового управления
               Федеральный закон направлен на внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электронной подписи».
              В частности, Федеральным законом обеспечивается приведение терминологии федеральных законов в соответствие с терминологией, используемой в Федеральном законе «Об электронной подписи».
              В связи с этим вносятся изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О кредитных историях», Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Источник: сайт президента РФ



Президент подписал Федеральный закон «Об электронной подписи».


                Федеральный закон принят Государственной Думой 25 марта 2011 года и одобрен Советом Федерации 30 марта 2011 года.
Справка Государственно-правового управления
                Федеральный закон направлен на устранение недостатков Федерального закона от 10 января 2002г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», а также на расширение сферы использования электронных подписей.
                Федеральным законом регулируются отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, а также при совершении иных юридически значимых действий.
               Федеральным законом определяется понятие электронной подписи, устанавливаются её виды, требования к средствам электронной подписи, с помощью которых создаются и проверяются электронная подпись, ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи.
               Кроме того, Федеральным законом устанавливаются требования к удостоверяющим центрам, осуществляющим функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей.
Источник: сайт президента РФ


Модно и практично

 

                Минфин России обнародовал проект приказа, утверждающего порядок выставления и получения счетов-фактур в электронном виде. Проект, появления которого многие с нетерпением ждут с прошлой осени, устанавливает процедуры взаимодействия участников электронного документооборота в рамках выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи.
                 Выставление и получение счетов-фактур в электронном виде будет осуществляется через Оператора электронного документооборота (далее - Оператор). При этом счета-фактуры должны быть подписаны ЭЦП, принадлежащей участнику данного документооборота.
Согласно проекту счета-фактуры составляются в электронном виде по взаимному согласию сторон сделки и при наличии у них совместимых технических средств и возможностей для приема и обработки этих документов.
                Датой выставления покупателю счета-фактуры в электронном виде считается дата поступления файла Оператору от продавца, указанная в подтверждении этого оператора. Счет-фактура в электронном виде считается выставленным, если продавцу поступило соответствующее подтверждение Оператора.
                 Аналогично определяется дата и факт получения счета-фактуры покупателем.
                 Счет-фактура может быть уточнен. При необходимости внесения исправлений в счет-фактуру покупатель может направлять продавцу через Оператора уведомление о его уточнении.
                  До 4 апреля 2011 года открыт прием заключений антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативных актов по данному проекту приказа.
                  Работа над внедрением электронных счетов-фактур ведется давно, о чем мы неоднократно писали. Данного события ждет весь бизнес, так как внедрение электронных счет-фактур значительно упростит документооборот между компаниями. Кроме того, нововведение призвано облегчить работу налоговых органов.
Источник: ИА "ГАРАНТ"
 


Новые водительские права

 

                С1 марта в Нижегородской области выдают права нового образца. Новые водительские удостоверения сделаны из пластика, имеют размер 8,5 на 5,5 сантиметра, закругленные края и штрих-код, благодаря которому можно быстро получить всю информацию о его владельце. Зачем они нужны? Надо ли срочно бежать в ГИБДД, чтобы обменять старые права на новые? Сколько можно ездить по старым правам? На эти и другие вопросы, связанные с водительскими удостоверениями нового образца, мы и ответим сегодня.


ВСЕ ПО ПЛАНУ


                Начальник отдела пропаганды и безопасности дорожного движения УГИБДД ГУВД по Нижегородской области Игорь Михайлушкин сказал, что событие это плановое. О том, что такие удостоверения появятся, было известно еще год назад, и, к счастью, процесс введения новых удостоверений на территории Нижегородской области обошелся без неприятных сюрпризов.
                 Новые права вводятся по требованию Венской конвенции о дорожном движении. Поправки к этому документу были приняты транспортным комитетом ООН в 2004 году. Как страна-участница конвенции Россия должна ввести новые водительские удостоверения не позднее 28 марта этого года.
                Все необходимое оборудование для производства, печати и даже ламинирования этих документов в Нижегородском управлении ГИБДД имеется. Фотографию, кстати, можно сделать здесь же, в ГИБДД.
                 Госпошлина за новое удостоверение установлена в размере 800 рублей — это несколько выше, чем стоимость обычного бумажного удостоверения.
 

БЕЗ ПАНИКИ


               Однако, как сообщил заместитель начальника управления департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России полковник милиции Александр Борисов, введение новых водительских удостоверений не повлечет за собой массовой замены документов. Это значит, что не стоит прямо сейчас бежать в ГИБДД, чтобы получить новые документы. Права будут меняться по истечении срока их действия.
 

ОСНОВНЫЕ ОТЛИЧИЯ


               В новых правах, кроме привычных российским водителям категорий «А», «В», «С», «D», появились три новые позиции — «BE», «СЕ», «DE», которые дают право на управление соответствующими транспортными средствами с прицепами. Просто категории «Е» в новых правах нет. Кроме того, введены отдельные категории: «трамвай» и «троллейбус».
А вот подкатегорий, о которых неоднократно писали СМИ, в новых правах нет. Как сообщил Александр Борисов, они появятся после принятия изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения». Так что пока не надо отдельно сдавать квалификационный экзамен на право управления машиной с механической и автоматической коробками передач. Лишь после того как соответствующие изменения в законодательство будут внесены, в водительском удостоверении появятся подкатегории.
 

ЗАЩИТА ОТ ПОДДЕЛКИ


                 Новое водительское удостоверение — это пластиковая карточка, имеющая высокую полиграфическую защиту и специальный штрих-код, который позволит сотруднику ГИБДД с помощью считывающего устройства проверить данные водителя и при необходимости внести их в протокол в электронном виде.
Все графы нового удостоверения пронумерованы, на лицевой стороне их девять. Фамилия, имя и дата рождения владельца продублированы на латинице, в четвертом пункте указываются даты выдачи и окончания срока действия удостоверения, а также подразделение ГИБДД, которое его выдавало. В пятом пункте проставляется номер документа, который повторяется на обратной стороне.
               Кстати, кроме двумерного штрих-кода, новые права надежно защищают от подделок несколько микротекстов, которые есть на новом удостоверении, цветопеременный элемент, который меняет цвет в зависимости от угла зрения, а сама нумерация выполнена специальном люминесцирующей краской.
              Есть еще ряд защит, но сотрудники ГИБДД предпочли оставить их в тайне. Однако подчеркнули, что новое удостоверение надежно защищено от подделок и отличить фальшивку инспекторам не составит особого труда. Тем более что в ближайшем будущем на всех постах ДПС и у патрульных экипажей будут специальные считывающие устройства, с помощью которых можно за несколько секунд «считать» информацию с предъявленного водительского удостоверения, и проверить сведения по базам данных ГИБДД.
 

ОЧЕРЕДЕЙ И ПРОБЛЕМ НЕ БУДЕТ


            По мнению руководства МВД, проблем с выдачей новых водительских удостоверений не возникнет. В среднем за год подразделения госавтоинспекции выдают около двух миллионов новых водительских удостоверений, примерно четыре-пять миллионов обмениваются в связи с истечением срока действия, утратой и по иным причинам.
Источник информации: Кира Сидорова Инфографика ИТАР-ТАСС, Еженедельник городской жизни № 17 (542), 16-22 марта 2011

 


Справка о заработной плате

 

                 В Минюсте России (N 19974) зарегистрирован приказ Минздравсоцразвития России от 17 января 2011 г. № 4н, утверждающий форму и порядок выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 
                Средний заработок для расчета пособий теперь определяется за 2 календарных года, предшествующих тому, в котором наступил страховой случай (исключение сделано для пособий по беременности и родам). Причем учитываются доходы, полученные за этот период у всех работодателей.
                Ранее средний заработок исчислялся за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу наступления страхового случая. Напомним, что в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователь обязан предоставить гражданину справку о доходах, на которые были начислены страховые взносы, за соответствующий период. 
                Приказом Минздравсоцразвития России установлены форма и порядок выдачи такой справки. Справка вручается непосредственно в день прекращения работы (службы, иной деятельности).

Источник информации ИА Гарант

 


Электронная приемная

 

               На Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru) создан новый сервис для общения представителей органов власти с населением «Электронная приемная». 
               Функционал сервиса позволяет организовать прием граждан в режиме реального времени с помощью средств Skype. Дата и время приема граждан по определенной тематике публикуется на Интернет-портале. Запись на прием осуществляется в режиме реального времени.
               В данный момент формируется график приемов с участием высших должностных лиц. Уже запланированы приемы вице-губернатора, первого заместителя Председателя      Правительства Нижегородской области Владимира Иванова и заместителя Губернатора области Геннадия Суворова.
               График проведения приемов постоянно пополняется. Для участия в конференции необходимо иметь программное обеспечение и гарнитуру для Skype.
Информацию о других темах конференций можно отслеживать на портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области.
Источник информации ИА Гарант

 


Уникальный сервис...ЖКХ!

 

               Открыт уникальный сервис по приему заявок от населения по проблемам, возникающим в сфере жилищно-коммунального обслуживания. 
               Cервис, созданный совместно с региональным министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации, размещен на портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области по адресу: www.gu.nnov.ru 
              C помощью сервиса возможно направлять сообщения о нарушениях в системе ЖКХ в электронном виде. Заявка в режиме реального времени регистрируется в базе данных «Регистратор ДС», после чего диспетчер ДДС ЖКХ немедленно начинает работу по этому обращению.
После поступления нового обращения в базу данных «Регистратор ДС» диспетчер передает его на исполнение в соответствующее предприятие жизнеобеспечения, о чем делает отметку в базе данных. По каждому обращению диспетчер ДДС ЖКХ осуществляет контроль его устранения. После устранения причины обращения, в базе данных делается соответствующая отметка с указанием даты и времени устранения, а также контактных данных представителя организации выполнившей работы.
             Житель имеет возможность в любой момент времени проконтролировать ход обработки его обращения на сайте государственных услуг, используя уникальный идентификационный код, который автоматически присваивается его обращению в момент регистрации в системе. 
               Источник информации ИА Гарант

 


Усилены меры государственного контроля и надзора в сфере образования

 

               Федеральный закон от 08.11.2010 N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования"
Основные изменения с этой целью внесены в Закон РФ "Об образовании".
Подробно регламентировано лицензирование образовательной деятельности. Установлено, что положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством РФ, но при этом и в Закон РФ "Об образовании" включены многочисленные нормы, устанавливающие лицензионные требования и процедуру лицензирования. Более подробно регламентирован также порядок государственной аккредитации образовательных учреждений, целями которой являются подтверждение соответствия качества образования по образовательным программам, реализуемым образовательным учреждением, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, и установление, в определенных случаях, государственного статуса образовательного учреждения.
             Установлены положения, дополняющие порядок осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства об образовании и государственного контроля качества образования, главным образом определяющие процедуры выдачи и исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
               Установлены обязанность и порядок ведения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, федерального реестра документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, в целях информационно-технологического обеспечения проверки подлинности таких документов. Установлен также порядок подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления на них апостиля.
               На образовательные учреждения возложена обязанность создания и ведения своих сайтов в сети "Интернет", и определен перечень размещаемой на сайте информации.
               Соответствующие изменения внесены также и в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Изменения, касающиеся порядка финансирования деятельности образовательных учреждений, размеров пошлин за выдачу документов, связанных с процедурами лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, ответственности за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, внесены также в Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
             Закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Установлен порядок переоформления лицензий на осуществление образовательной деятельности и свидетельств о государственной аккредитации образовательных учреждений, выданных до дня вступления Закона в силу.
Источник информации КонсультантПлюс

 


Информационное насилие

 

                 Совет Федерации принял решение направить в Госдуму законопроект "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
Комитет Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению предлагает на год ускорить срок вступления в силу этого документа, поменяв дату с 1 сентября 2012 года на 1 сентября 2011 года. Свое решение сенаторы объясняют тем, что действующее законодательство не в полной мере обеспечивает информационную безопасность несовершеннолетних.
               Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" запрещает знакомить детей с информацией, побуждающей к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также способствующей развитию тяги к алкоголизму, наркомании, проституции, бродяжничеству или попрошайничеству.
Также в жестких рамках закона оказались оправдание насилия и жестокости, противоправного поведения, отрицание семейных ценностей, нецензурная брань и порнография. Подобного рода информация не может транслироваться по телевидению и радио с 4-00 до 23-00 часов (кроме платных каналов).
               Новым законом предусмотрены возрастные ограничения на просмотр изображения (описания) насилия, преступлений, смерти, заболеваний, самоубийств, несчастных случаев, аварий, катастроф, их последствий, а также половых отношений. Вся информационная продукция делится на 5 категорий. Так, детям до 6 лет могут демонстрироваться ненатуралистические изображения или описания насилия (за исключением сексуального) при условии торжества добра над злом, выражения сострадания к жертве и осуждения насилия.
                Ограниченные к распространению среди детей материалы могут транслироваться по телевидению и радио с 21-00 до 7-00 часов (исключение - платные каналы).
               Согласно названному закону производители и распространители классифицируют информацию самостоятельно. Знак продукции (текстовое предупреждение) размещается перед началом трансляции телепрограммы, телепередачи, демонстрации фильма, а также в углу кадра (кроме показа фильмов в кинозале). Он также должен быть напечатан на афишах, входных билетах, в программах передач.
Источник информации ИА Гарант

 


 Премьер-министр В. Путин будет отвечать за законопроекты по универсальным электронным картам

 

                Премьер-министр В. Путин будет отвечать за законопроекты по универсальным электронным картам.
Как мы уже писали, ранее Минэкономразвития России представило законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий поправки в законодательство, касающиеся предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
                В качестве одного из способов предоставления таких услуг предлагается использование универсальной электронной карты (УЭК).
               Недавно принятым постановлением Правительства РФ Минэкономразвития России было назначено координатором всех процессов, связанных с УЭК.
               Президент Д. Медведев потребовал от кабинета министров до 1 мая издать нормативные правовые акты, а в случае необходимости внести в Госдуму законопроекты, касающиеся выпуска и применения универсальных электронных карт (УЭК).
Кроме того, в этот же срок правительству поручено утвердить технические требования к картам, план и порядок их внедрения.
                До 1 июня кабинет министров обязан привести программы информатизации федеральных органов исполнительной власти в соответствие с планом и порядком внедрения универсальных электронных карт и организовать разработку бесплатных для пользователей программ идентификации, считывания с карты персональных данных и электронной цифровой подписи пользователя при получении им государственных и муниципальных услуг.
               К 25 декабря будут изданы нормативные правовые акты о возможности использования универсальной электронной карты в качестве водительского удостоверения, страхового полиса (в том числе при обязательном страховании гражданской ответственности владельца транспортного средства) и удостоверяющего документа в системе государственных услуг, предоставляемых Федеральной миграционной службой.
              За выполнение этих президентских поручений ответственным назначен В. Путин.
Источник: ИА "ГАРАНТ"
 


Уточнен срок назначения пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

 

                 Президент подписал Федеральный закон от 7 марта 2011 г. № 27-ФЗ ''О внесении изменений в статью 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". 
                Внесенные изменения касаются срока назначения единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. Поправки дают заявителям дополнительное время на сбор документов, подтверждающих факт утраты ребенком родительского попечения. Днем обращения за пособием считается день приема уполномоченным органом соответствующего заявления (при пересылке по почте - дата отправки на почтовом штемпеле), даже если представлены не все необходимые документы. Уполномоченный орган должен разъяснить, какие документы нужны. Документы должны быть предоставлены не позднее чем через 6 месяцев со дня получения соответствующего разъяснения. 
               Напомним, что ранее полный комплект документов следовало представить в 6-месячный срок со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (вступления в силу решения суда об усыновлении, вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства)).
Источник: ИА "ГАРАНТ"
 

 


МВД России опубликовало для граждан памятку о Федеральном законе "О полиции" 

 

                Для граждан России Министерство внутренних дел РФ опубликовало на своем сайте памятку о Федеральном законе "О полиции" (файл PDF, 1041 кб), которая разъясняет основные положения документа.
                В пособии перечислены права, обязанности и атрибуты полицейских. Упомянуто, в каких случаях они имеют право на проникновение в жилища и применение силы. Если у полицейского нет при себе спецсредств или огнестрельного оружия, он вправе применять любые подручные средства.
                 В памятке также перечислены случаи, в которых сотрудники службы могут остановить гражданина для проверки документов, удостоверяющих личность, и задержать на срок не более 48 часов. При этом подчеркивается, что гражданину должны сообщить о его праве на услуги адвоката и переводчика, на телефонный звонок, сообщение его родственникам о задержании и другое.
               Печатную версию пособия можно будет получить в районных отделениях внутренних дел, приемных Общественного совета МВД России или советов при территориальных подразделениях МВД.
Источник: По материалам официального сервера МВД России
 


Закон о размещении государственных и муниципальных заказов – передовой в сфере борьбы с коррупцией

 

                Об этом в ходе интернет-интервью, организованного ИА "ГАРАНТ", сообщила заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Е. Соловьева. Гостья пояснила, что формы размещения денежных средств, предусмотренные законом № 94-ФЗ, настолько детально прописаны, что у государственных заказчиков минимизируется возможность злоупотреблений. Уменьшить коррупционные риски при размещении государственных заказов также помогло введение электронных аукционов, поскольку данная процедура предусматривает полную анонимность. Государственные заказчики не знают, кто заявлен на торги и кто выигрывает на них, поэтому не могут повлиять на процедуру до заключения государственного контракта.
                Оценивая состояние законодательства в сфере госзакупок, Соловьева отметила его высокую эффективность: торги становятся прозрачными, а государственные контракты доступнее для субъектов малого предпринимательства. Сейчас решается вопрос о введении государственных пошлин за подачу жалоб на действия госзаказчиков, поскольку некоторые предприниматели злоупотребляют своим правом на обжалование. Это осложняет работу государственным заказчикам, затягивает все процедуры размещения заказа и заключения государственных контрактов. "В настоящее время ведутся консультации в Правительстве РФ и с депутатами Государственной Думы РФ. Мы надеемся, что законодатели поддержат нас в данном вопросе", – подытожила Е. Соловьева.
Источник: ИА "ГАРАНТ"

 


Малоимущие семьи, в которых более 4 детей, могут освободить от НДФЛ и земельного налога

               

                 Малоимущие семьи, в которых более 4 детей, могут освободить от НДФЛ и земельного налога. Соответствующие изменения в Налоговый кодекс РФ рассмотрит Госдума.
                В частности, авторы одного из внесенных законопроектов предлагают расширить перечень доходов, не подлежащих налогообложению, и увеличить список лиц, освобожденных от уплаты земельного налога. Новшества распространятся на доходы одного из родителей в семье, в которой более 4 детей, а доход на каждого члена семьи не превышает прожиточного минимума. В случае одобрения проекта коррективы коснутся статьи 217 части 1 Налогового кодекса РФ.
               Такие же изменения предлагаются вторым законопроектом в отношении статьи 395 Налогового кодекса РФ (регулирующей освобождение от земельного налога).
               Предлагаемые новшества позволят, по мнению авторов, усилить социальную поддержку многодетных семей. Выпадающие доходы бюджета субъекта РФ предлагается восполнять за счет субвенций, дотаций из федерального бюджета.

Источник: По материалам официального сервера Госдумы РФ
 


С 2011 года набор социальных услуг состоит из трех независимых друг от друга частей

 

                 С 1 января 2011 года набор социальных услуг состоит из трех частей, любую из которых федеральный льготник может получать в натуральной форме либо в денежном выражении в случае отказа от получения набора социальных услуг путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Набор социальных услуг включает в себя: обеспечение лекарственными препаратами, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, оплату проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. 
                Стоимость набора социальных услуг с 1 января 2011 года составляет 705 рублей в месяц, в том числе: оплата обеспечения лекарственными препаратами – 543 рубля, оплата предоставления путевки на санаторно-курортное лечение – 84 рубля, оплата проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – 78 рублей. 
                Федеральные льготники, принявшие для себя решение в каком виде им удобнее получать медицинскую составляющую набора социальных услуг и подавшие до 1 октября 2010 года заявления об отказе от получения набора социальных услуг либо о возобновлении предоставления набора социальных услуг в части бесплатного лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения, могут до 1 апреля 2011 года подать заявление о возобновлении предоставления либо отказе от получения одной или двух одновременно социальных услуг, а именно бесплатного лекарственного обеспечения и (или) санаторно-курортного лечения. 
                Период подачи заявлений об отказе или возобновлении предоставления набора социальных услуг в части бесплатного лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения до 1 апреля 2011 года является переходным и предназначен адаптации граждан к новой структуре набора социальных услуг. При этом поданные до 1 апреля 2011 года соответствующие заявления начнут действовать с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его подачи. 
               В дальнейшем будут действовать прежние сроки подачи заявления для отказа от получения набора социальных услуг в натуральной форме. Если вы уже подавали такое заявление и хотите получать денежный эквивалент и в последующие годы, то нет необходимости обращаться в Пенсионный фонд до тех пор, пока вы не измените своего решения. Если же вы поменяли свое решение и хотите с 1 января следующего года опять воспользоваться набором социальных услуг или право на их получение появилось у вас впервые, то заявление Пенсионный фонд необходимо подать до 1 октября.
 

 


 Общественное обсуждение важных законопроектов поставят на поток

 

                 Отныне все важные законопроекты будут представляться на общественное обсуждение, как это было с законами "О полиции" и "Об образовании". 9 февраля президент Д. Медведев подписал Указ N 167 "Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов". Согласно документу законопроекты, касающиеся основных направлений госполитики в области социально-экономического развития страны, по решению главы государства могут выноситься на общественное обсуждение. Разработчики будут публиковать проекты на своих официальных или специально созданных сайтах вместе с пояснительными записками и финансово-экономическими обоснованиями. Россияне, участвующие в общественном обсуждении, должны иметь возможность ознакомиться с поступившими на сайт замечаниями и предложениями.
Как гласит новый указ, через 90 дней после завершения общественного обсуждения президент получает доклад о его результатах.
Указ Президента РФ от 9 февраля 2011 г. N 167 "Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов" вступает в силу со дня его подписания.
                Депутаты Госдумы в целом поддерживают решение президента, однако мнения относительно эфффективности этой меры разошлись. Ряд парламентариев считает, что предыдущие обсуждения законопроектов продемонстрировали зрелость российского общества, обсуждения - важный механизм демократического государства. Ряд депутатов опасается, что процедура принятия важных законов может затянуться. Более того, парламентарии отметили, что очень важно, как и кем будет организовано общественное обсуждение, кто будет обобщать и преподносить президенту результаты, иначе возможно искажение общественного мнения.
Источник: ИА "ГАРАНТ"
 


 

Автомобиль можно зарегистрировать через Интернет

 

                 Портал государственных услуг www.gosuslugi.ru начал принимать онлайн-заявки на регистрацию автомобилей в ГИБДД.
Воспользоваться услугами портала можно после регистрации. Через "Личный кабинет" следует перейти в раздел "Транспорт и дорожное хозяйство", затем нужно заполнить заявление, выбрать подразделение ГИБДД и дату планируемой постановки машины на учет, распечатать электронный билет на получение услуги, заполненный бланк заявления и квитанцию на оплату госпошлины.
                 В выбранное время можно будет подъехать в ГИБДД и получить документы.
Через портал госуслуг также можно подать заявление на получение водительского удостоверения, записаться на прохождение техосмотра, получить специальные разрешения на провозку грузов и др.
Источник: По материалам СМИ
 


 

Справки для бассейна нужны не всегда

 

                 Роспотребнадзор разъяснил требования п. 3.12.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 "Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества". Основной вывод из этих разъяснений - медицинские справки для посещения бассейна для взрослых нужны отнюдь не всегда.
Справка лечебно-профилактического учреждения, разрешающая посещение бассейна, необходима исключительно при возникновении неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации в конкретном населенном пункте по заболеваниям, указанным в приложении № 2 "Заболевания инфекционной природы, которые могут передаваться через воду плавательных бассейнов" СанПиН 2.1.2.1188-03.
                 Вне зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуации детям дошкольного и младшего школьного возраста в обязательном порядке требуется справка о результатах паразитологического обследования на энтеробиоз перед приемом в плавательную группу или секцию бассейна, затем не менее 1 раза в 3 месяца. При разовых посещениях басейна - перед каждым посещением, если разрыв между ними более двух месяцев. Наличие справок контролирует администрация бассейна.
Источник: По материалам официального сервера Роспотребнадзора
 


 

Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"


Принят Государственной Думой 28 января 2011 года
Одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 года
Глава 3. Обязанности и права полиции

...

Статья 13. Права полиции
1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений;
2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;
4) в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации; при выявлении и пресечении налоговых преступлений запрашивать и получать от кредитных организаций справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий, а также о гражданах, имеющих медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности;
5) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;
6) патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка;
7) требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если это необходимо для проведения следственных действий, оперативно-разыскных мероприятий, документирования обстоятельств совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельств происшествия, для сохранения следов преступления, административного правонарушения, происшествия, для обеспечения безопасности граждан; в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан не допускать их на отдельные участки местности и объекты либо обязывать оставаться на соответствующих участках местности и объектах или покинуть их; обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов;
8) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;
9) производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия;
10) проводить оперативно-разыскные мероприятия; производить при осуществлении оперативно-разыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия; объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, иных лиц, розыск которых возложен на полицию настоящим Федеральным законом, а также объявлять розыск и принимать меры по розыску похищенных или угнанных транспортных средств, похищенного имущества, имущества, подлежащего конфискации;
11) применять в процессе контроля (надзора), осуществляемого в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, предусмотренные федеральным законом меры наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
12) вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений;
13) доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона;
14) доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
15) доставлять несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;
16) осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене либо осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами;
17) истребовать для проведения экспертиз по письменному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от организаций независимо от форм собственности предоставление образцов и каталогов своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства экспертиз; проводить исследования предметов и документов при наличии признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния; проводить экспертизу (исследование) изъятых у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки, а также вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у них без специального разрешения, и по результатам такой экспертизы (исследования) возвращать эти документы и вещи владельцам, либо приобщать их в качестве доказательств по делу, либо уничтожать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо передавать по назначению в установленном порядке;
18) осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений, на участки местности либо в общественные места, где проводятся такие мероприятия, с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе гражданина подвергнуться личному осмотру не допускать его на такие территории, участки местности и в такие общественные места;
19) производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, иных задержанных лиц, если в течение установленного срока задержания достоверно установить их личность не представилось возможным, а также других лиц в соответствии с федеральным законом;
20) останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов);
21) требовать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций проведения мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения; ограничивать или запрещать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения, транспортных средств, владельцами которых не выполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности, а также транспортных средств, не прошедших обязательного технического осмотра, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки, а равно имеющих маркировку, не соответствующую данным, указанным в регистрационных документах, в том числе в случаях, предусмотренных федеральным законом, - со снятием государственных регистрационных знаков до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения; при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения проводить проверки деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, выдавать должностным лицам этих организаций и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе нарушений требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании дорог;
22) проводить проверки мест производства, хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, мест производства патронов к оружию и составных частей патронов, а также проверки объектов, где они обращаются, мест утилизации боеприпасов; согласовывать требования к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием; устанавливать порядок проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием в организациях, определяемых Правительством Российской Федерации, и участвовать в проверке таких знаний и навыков в этих организациях; проводить проверки мест хранения и использования специальных средств в частных охранных организациях; по результатам проверок выдавать гражданам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений правил оборота оружия, боеприпасов, патронов к оружию и специальных средств; изымать в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, основные части к ним и специальные средства; ограничивать в установленном законодательством Российской Федерации порядке деятельность соответствующих объектов и применять иные меры, предусмотренные Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии"; участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в проведении проверок мест производства, хранения, использования и распространения взрывчатых материалов промышленного назначения и пиротехнических изделий IV и V класса;
23) устанавливать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для принятия решения о выдаче лицензий либо разрешений, предусмотренных пунктами 20 и 23 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в том числе путем проведения собеседования с соискателем лицензии либо разрешения, а также путем направления запросов в соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие, надзорные и иные государственные органы; продлевать и переоформлять выданные лицензии и разрешения, отказывать в выдаче лицензий и разрешений при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом; при выявлении нарушений принимать меры по приостановлению действия лицензий и разрешений, их аннулированию, а также иные меры, предусмотренные федеральным законом; продлевать срок действия, принимать решение о приостановлении срока действия или об аннулировании удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника;
24) входить беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения в помещения, занимаемые частными детективами и частными охранными организациями, а также в помещения образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации частных детективов и работников частных охранных организаций, в целях выполнения возложенных на полицию обязанностей по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности; осматривать места хранения специальных средств и огнестрельного оружия; проверять организацию охраны, осуществляемой частными охранными организациями, на соответствие установленным правилам; получать письменную и устную информацию о частных детективах, частных охранных организациях, частных охранниках и об образовательных учреждениях, осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации частных детективов и работников частных охранных организаций; проверять частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений правил частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
25) требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах; осуществлять досмотр и (или) осмотр граждан, осмотр находящихся при них вещей, досмотр и (или) осмотр транспортных средств при въезде на охраняемые объекты и выезде с охраняемых объектов; проверять условия хранения имущества на охраняемых объектах; при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах угрозу безопасности граждан, и условий, способствующих хищениям имущества, принимать меры по пресечению указанных нарушений и ликвидации указанных условий; беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов, осматривать их при преследовании лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты, и при задержании лиц, подозреваемых в совершении преступлений или административных правонарушений; использовать для обнаружения и изъятия незаконно вносимого (выносимого), ввозимого (вывозимого) имущества и для фиксирования противоправных действий технические средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде;
26) выдавать руководителям и должностным лицам организаций, объекты которых охраняются полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а в соответствии с законодательством Российской Федерации - руководителям и должностным лицам иных организаций предписания о соблюдении установленных требований инженерно-технической укрепленности объектов и об обеспечении безопасности граждан; выдавать в ходе инспектирования подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, если иное не установлено федеральным законом, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в их охранной деятельности, в сфере оборота оружия и обеспечении сохранности государственной и муниципальной собственности;
27) проводить при осуществлении контроля за обеспечением авиационной безопасности в области гражданской авиации проверки соблюдения правил предполетного досмотра, пропускного и внутриобъектового режимов; запрашивать и получать от руководителей организаций, служб авиационной безопасности аэродромов, аэропортов, авиационных предприятий, подразделений ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта, а также от перевозчиков, грузоотправителей и иных организаций необходимые документы и информацию; выдавать руководителям организаций обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований авиационной безопасности и проверять исполнение этих предписаний; при наличии информации о возможном нарушении требований авиационной безопасности на воздушном судне сопровождать его во время полета; задерживать багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещенные к перевозке воздушными судами;
28) участвовать в налоговых проверках по запросам налоговых органов Российской Федерации;
29) получать в целях предупреждения, выявления и раскрытия преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения, составляющие налоговую тайну;
30) применять на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
31) применять в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции меры и временные ограничения, установленные федеральными конституционными законами и федеральными законами;
32) получать, учитывать, хранить, классифицировать, использовать, выдавать и уничтожать в соответствии с законодательством Российской Федерации дактилоскопическую информацию и геномную информацию;
33) использовать в деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде; вести видеобанки и видеотеки лиц, проходивших (проходящих) по делам и материалам проверок полиции; формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, разыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное;
34) привлекать граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству; устанавливать негласное сотрудничество с гражданами, изъявившими желание конфиденциально оказывать содействие полиции на безвозмездной или возмездной основе; объявлять о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам; поощрять граждан, оказавших помощь полиции в выполнении иных возложенных на нее обязанностей; привлекать для консультаций в установленном порядке специалистов государственных и муниципальных органов, организаций с сохранением за ними заработной платы (денежного содержания) по основному месту работы (службы);
35) использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации в целях установления обстоятельств совершения преступлений, лиц, их совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, предварительного следствия или суда, и лиц, пропавших без вести;
36) беспрепятственно пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а в случаях, не терпящих отлагательства, - средствами связи, принадлежащими негосударственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным объединениям и гражданам;
37) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях - транспортные средства, принадлежащие гражданам, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств, для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия, отстраняя при необходимости водителей от управления этими транспортными средствами, с возмещением в установленном федеральным законом порядке по требованию владельцев транспортных средств понесенных ими расходов либо причиненного им материального ущерба.
2. Право осуществлять действия, предусмотренные пунктами 20 и 21 части 1 настоящей статьи, предоставляется специально уполномоченным сотрудникам полиции.
3. Порядок реализации прав, предоставленных полиции, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
4. Требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4, 12, 17, 21, 23, 24, 26, 27 части 1 настоящей статьи, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания).
 

Глава 4. Применение полицией отдельных мер государственного принуждения

Статья 14. Задержание
1. Полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. До судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
2. Полиция имеет право задерживать:
1) лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок, - до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений;
3) лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания в виде административного ареста, - до передачи их в места отбывания административного ареста;
4) лиц, находящихся в розыске, - до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений;
5) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях;
6) военнослужащих и граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, подозреваемых в совершении преступления, - до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам;
7) лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия, - до передачи их в учреждения, обеспечивающие исполнение таких мер;
8) лиц, уклоняющихся от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным законом;
9) лиц, допустивших нарушение правил комендантского часа, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным конституционным законом;
10) лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты, - до выяснения личности, но на срок не более трех часов;
11) лиц, предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями опасность для себя и окружающих, - до передачи их в лечебные учреждения либо по месту жительства;
12) лиц, совершивших побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающихся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение, - до передачи их в психиатрическое лечебное учреждение;
13) лиц, в отношении которых поступило требование о выдаче, - до передачи их иностранному государству по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.
3. В каждом случае задержания сотрудник полиции обязан выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию (далее - задержанное лицо), его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.
4. Срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
5. Задержанное лицо вправе пользоваться в соответствии с федеральным законом услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания.
6. Задержанные лица, находящиеся при них вещи и документы, а также их транспортные средства подвергаются досмотру в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, если иной порядок не установлен федеральным законом.
7. Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.
8. О каждом случае задержания несовершеннолетнего полиция незамедлительно уведомляет его родителей или иных законных представителей.
9. О задержании военнослужащего полиция уведомляет командование воинской части, в которой он проходит военную службу.
10. О задержании иностранного гражданина или подданного иностранного государства полиция уведомляет посольство (консульство) соответствующего государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Право на телефонный разговор не предоставляется и уведомление не осуществляется в случаях, если задержанными лицами являются лица, указанные в пунктах 2, 3, 4, 7, 8, 12 части 2 настоящей статьи.
12. Полиция принимает при необходимости меры по оказанию задержанному лицу первой помощи, а также меры по устранению возникшей при задержании угрозы жизни и здоровью граждан или объектам собственности.
13. В полиции в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, ведется реестр лиц, подвергнутых задержанию. Сведения, содержащиеся в реестре, не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
14. О задержании составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия и инициалы сотрудника полиции, составившего протокол, сведения о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близких родственников или близких лиц задержанного лица.
15. Протокол о задержании подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе о задержании делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному лицу.
16. Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью. Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания задержанных лиц определяются Правительством Российской Федерации. Задержанные лица перед водворением в специально отведенные для этого помещения и после окончания срока задержания подвергаются осмотру, результаты которого заносятся в протокол о задержании.
Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
1. Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища.
2. Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
4. При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.
5. Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:
1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.
6. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.
7. О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.
8. Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.
 

...

 


 

Какие льготы и гарантии должен предоставлять работодатель работникам, которые являются инвалидами либо имеют ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет?

 

                1. Особенности регулирования труда инвалидов установлены Трудовым кодексом РФ, а также Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ) и зависят от группы инвалидности и степени утраты трудоспособности.
                Инвалидом считается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (часть первая ст. 1 Закона N 181-ФЗ). Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы в порядке, установленном главой II Закона N 181-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (далее - Порядок). Группа инвалидности присваивается в соответствии с Классификациями и критериями, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 N 1013н.
              Согласно п. 36 Порядка гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (далее - ИПР), которая, в силу ст. 224 ТК РФ и ст. 11 Закона N 181-ФЗ, обязательна для исполнения организацией независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности. Инвалид вправе отказаться от реализации ИПР как в части, так и в целом. В этом случае согласно части седьмой ст. 11 Закона N 181-ФЗ организация освобождается от ответственности за исполнение ИПР работника-инвалида, а инвалид теряет право на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.
               Часть вторая ст. 23 Закона N 181-ФЗ устанавливает общее требование, в соответствии с которым в коллективных или трудовых договорах не допускается устанавливать такие условия труда инвалидов, которые ухудшают их положение по сравнению с другими работниками. Это касается условий об оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемого отпусков и других условий труда.
               Законодательством для инвалидов III группы не предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени; нормальная продолжительность рабочего времени для них - 40 часов в неделю (часть вторая ст. 91 ТК РФ). Для инвалида I или II группы следует установить сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (часть первая ст. 92 ТК РФ, часть третья ст. 23 Закона N 181-ФЗ).
                Исходя из положений ст. 11, ст. 23 Закона N 181-ФЗ и ст. 93, ст. 94, ст. 224 ТК РФ, если продолжительность рабочего времени инвалида оговорена в ИПР либо медицинском заключении и она меньше определенной Трудовым кодексом РФ, работодатель должен установить такому работнику неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю в пределах, указанных в ИПР, медицинском заключении. В этом случае труд работника оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (часть вторая ст. 93 ТК РФ). Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (часть третья ст. 93 ТК РФ).
                На основании ст. 96, ст. 99, ст. 113 ТК РФ инвалиды любой группы могут привлекаться к работе в ночное время, сверхурочной работе, а также в выходные и нерабочие праздничные дни только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Работники должны быть ознакомлены в письменной форме с правом отказаться от такой работы.
               Также инвалидам любой группы предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона N 181-ФЗ). В соответствии со ст. 128 ТК РФ работодатель обязан предоставлять работающим инвалидам на основании письменного заявления работника отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам до 60 календарных дней в году.
               Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий по защите Отечества имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников (часть вторая ст. 179 ТК РФ).
                2. Закон N 181-ФЗ под ребенком-инвалидом понимает лицо в возрасте до 18 лет, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ребенку-инвалиду группа инвалидности не устанавливается (часть третья ст. 1).
Гарантии для родителей детей-инвалидов, предоставляемые работодателем, определены Трудовым кодексом РФ.
Согласно части первой ст. 93 ТК РФ по просьбе одного из родителей, имеющего ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, работодатель обязан устанавливать ему неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю.
                К работе в ночное время работники, имеющие детей-инвалидов, могут привлекаться только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время (часть пятая ст. 96 ТК РФ). Аналогичные правила действуют в отношении направления их в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни (части вторая и третья ст. 259 ТК РФ).
Для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка (часть первая ст. 262 ТК РФ).
               Как следует из ст. 263 ТК РФ, если работница, воспитывающий ребенка-инвалида до восемнадцати лет, является одинокой матерью, ей коллективным договором могут также устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней.
Согласно части четвертой ст. 261 ТК РФ увольнение одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида, или другого лица, воспитывающего такого ребенка без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 5-8, 10 или 11 части первой ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК РФ).
Источник ИА Гарант


 

Дееспособность. Эмансипация.

 

Дееспособностью в соответствии с п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
                 В некоторых случаях полная дееспособность возникает до достижения восемнадцати лет, а именно:
 при вступлении в брак,
 при эмансипации. 
               В настоящее время общий брачный возраст на территории Российской Федерации совпадает с возрастом полной гражданской дееспособности - 18 лет. В связи с тем, что фактические брачные отношения складываются и в более раннем возрасте, в соответствии с п. 2 ст. 13 Семейного кодекса при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет по их просьбе. 
               Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным (например, при фиктивном браке, при заключении брака между близкими родственниками) суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.
              Другим основанием для приобретения полной дееспособности является эмансипация.
             Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (ст.27 Гражданского кодекса РФ).
 


 

Россияне последний раз переведут часы весной этого года

 

                Президент России заявил сегодня, что переход на "зимнее" время в России будет отменен с осени этого года. "Я принял решение об отмене перехода на "зимнее" время, начиная с осени текущего года. И даю соответствующее поручение правительству", - сказал Медведев на встрече с молодыми учеными и лауреатами премии президента РФ в области науки и инноваций за 2010 год. По мнению главы государства, "необходимость адаптироваться связана и со стрессом, и с заболеваниями".
               Таким образом, последний раз переводить стрелки часов россиянам придется весной. В 2010 году переход на "зимнее" время был 31 октября. В этот день в три часа ночи стрелки перевели на час назад, на два часа ночи. В 2011 году переход на "летнее" время будет 27 марта. В этот день в два часа ночи по Москве стрелки переводятся на час вперед, на три часа ночи. Переход на "зимнее" время должен был бы состояться в последнее воскресенье октября, то есть 30 числа. Однако этого не произойдет.
               "Мы, действительно, привыкли каждую весну и осень переводить стрелки часов и по привычке на это ругаться, потому что реально нарушается биоритм человеческий, всех это раздражает, все либо просыпают, либо просыпаются рано и не знают, куда себя деть в течение лишнего часа. Ну, я уж не говорю о несчастных коровах и других животных, которые не понимают перевода часов и не понимают, почему доярки приходят к ним в другое время", - сказал Медведев.
                Глава государства пообещал россиянам, то скоро у них завершатся в неприятности. "Мы не будем переходить на "зимнее" время, мы один раз еще испытаем неприятность, потому что как раз переход на летнее время всегда - это уменьшение сна на один час, но после этого неприятности закончатся. В то же время у нас будет пролонгированный светлый день. Мне кажется, что это было бы интересно и для нашей страны, в общем и целом скорее полезно. Меня, во всяком случае, люди об этом неоднократно просили", - сказал Медведев.

                Впервые перевод стрелок часов на час вперед летом и на час назад зимой в целях экономии энергетических ресурсов был проведен в Великобритании в 1908 г. В наши дни сезонный перевод стрелок осуществляется более чем в 60 странах мира. Режим перевода стрелок применяется на всех широтах от Канады до Австралии, и во всех европейских государствах.
В нашей стране впервые этот переход был осуществлен 1 июля 1917 г., когда в соответствии с декретом Временного правительства стрелки всех часов в России были переведены на один час вперед, а назад их переводили уже по декрету Совнаркома, который был принят 16 июня 1930 г. Тогда стрелки часов были переведены на час вперед относительно поясного времени и после этого стрелки назад не перевели, и страна круглый год стала жить и работать, на один час, опережая естественный суточный цикл. Установленное время приобрело название декретного, поскольку было введено декретом Совета народных комиссаров СССР. Перевод стрелок часов на "летнее" время был введён с 1 апреля 1981 года Постановлением Совета министров СССР, но уже относительно декретного времени, так что общий сдвиг летнего времени в России достиг 2 часов. В марте 1991 года декретное время было отменено. Опережение на два часа вперед было упразднено. Мы перешли на систему отсчета "летнее - зимнее" время. Теперь зимой используется поясное время,
                 Напомним также, что в 2008 году спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым в Государственную думу был внесён законопроект об отмене перехода на "летнее" время, к документу прилагались результаты исследований, которые показывали, что переход с одного времени на другое негативно сказывается на здоровье россиян; однако 3 декабря 2008 года Дума отклонила законопроект в первом чтении - отчасти это было вызвано отсутствием достаточного числа научных доказательств вреда для здоровья. Аналогичные предложения выносились на Думу несколько раз и до этого, например, в 2003 году, но всегда отклонялись. В ноябре 2009 года депутатом от фракции "Единая Россия" Василием Захарьящевым в Госдуму снова был внесён законопроект под названием "О переходе РФ к поясному времени". Законопроект появился на следующий день после того, как, выступая перед Федеральным собранием, Дмитрий Медведев, высказал сомнение в эффективности перехода на зимнее и летнее время.
                 Ранее президент РФ Дмитрий Медведев предлагал экспертам представить анализ целесообразности перехода на "зимнее" и "летнее" время.
                "Если мы в конечном итоге придем к выводу, что делать это не надо, мы можем принять решение об отмене "летнего" и "зимнего" времени", - заявил Медведев. "Думаю, что можно было бы дать определенный срок, какое-то время еще подумать и представить точные расчеты, насколько выгодно и выгодно ли это вообще", - сказал глава государства. "Сейчас можно изучить экономический эффект от таких переходов", - отметил он.
Президент напомнил, что дискуссия на этот счет ведется с 1981 года, когда был введен переход с летнего на зимнее время, и отметил, что со стороны рядовых граждан чаще звучит критика этой практики. "Никто никогда мне не сказал, что это хорошо", - отметил глава государства.
Однако, по его словам, "есть и экономические доводы, о которых я неоднократно слышал и которые нужно взвесить". "Принимая решение, мы должны учесть и то и другое", - подчеркнул Медведев. Он признал, что "это непростая проблема". По его словам, такое решение может повлечь "определенное выпадение нашего пространства из общемирового". В то же время, президент напомнил, что ряд стран, в том числе в СНГ, на это пошли.
                Медведев в ноябре 2009 года в ходе ежегодного послания Федеральному Собранию РФ предложил обсудить целесообразность перехода на "зимнее" время и рассмотреть возможность сокращения количества часовых поясов.
социология
               По данным социологов, переход на "летнее" время называл "мучением" каждый пятый из активных работающих россиян. Таковы оказались итоги опроса, проведенного в прошлом году рекрутинговым порталом SuperJob.ru.
               Россияне заранее страдали, ожидая неминуемого перевода стрелок часов. Только 8% участников опроса сообщили, что после перевода часов они чувствовали себя намного лучше, чем в "зимнее" время. Чем респонденты были старше, тем меньше они были склонны делать "еще один шаг к лету" (как его романтически называла молодежь).
              Настоящим мучением назвали перевод часов 20% респондентов, при этом женщины страдали больше мужчин (25% и 15% соответственно). Кроме того, чаще остальных на стресс, усталость и "нервное состояние", вызванное этим мероприятием, жаловались россияне 40-50 лет (36%). Многие жаловались на неизбежный при "скачках времени" беспорядок: кто-то опазывал на работу, кто-то не успевал на поезд или самолет…
               Вообще говоря, люди у нас терпеливые. Около трети россиян (29%) относились к переводу стрелок терпимо: "Первое время тяжко, но потом всё равно привыкаешь!" Но тут же добавляли: "А вообще это издевательство над организмом!" В свою очередь 43% участников исследования сказали, что на них перевод часов не влияет.
              В прошлом году, как показал данный опрос, за упразднение летнего времени высказывался 41% активных работающих россиян. Среди респондентов старше 50 лет таких было уже 65%. "Это было бы самым лучшим решением!" - уверены опрошенные, по словам которых, из-за перевода часов "растут нагрузки на организм в весенний период, снижается эффективность труда". Сейчас они явно довольны решением президента страны.
             Не видели необходимости в отмене "летнего" времени лишь 23% наших сограждан. Им, как они говорили, было "приятно возвращаться с работы домой, пока еще светло". Ещё 36% респондентов (41% среди мужчин и 32% среди женщин) было безразлично, по какому времени они живут - "зимнему" или "летнему".
Опубликовано на сайте "Российской Газеты" 8 февраля 2011 г.
 

 


 

 

Детский вопрос

              Депутаты Госдумы вчера попытались разобраться, как отдыхают юные россияне и чему учатся.
              Недетские вопросы на детскую тему в последнее время возникают все чаще и чаще. Президент Дмитрий Медведев посвятил им немалую часть своего ежегодного Послания. "Дети - это наш приоритет", - подтверждали, выходя один за одним на думскую трибуну, замглавы минздравсоцразвития Максим Топилин, замминистра внутренних дел Сергей Булавин, замглавы минобрнауки Максим Дулинов и первый заместитель Генпрокурора Александр Буксман. Первые лица министерств на Охотный Ряд, где вчера подводились итоги летней оздоровительной кампании детей, не пришли. "Они на заседании правительства", - объяснил полпред правительства в Госдуме Андрей Логинов и заверил депутатов, что все замечания и предложения депутатов, прозвучавшие на "правительственном часе", будут в профильных министерствах рассмотрены. При этом Логинов уточнил, что организация летнего отдыха детей - это все-таки компетенция региональной власти.
            "У семи нянек дитя без глазу", - отреагировал на это уточнение коммунист Николай Коломейцев. "Дети не колбаса и не стройматериалы", - возмутилась Нина Останина, услышав очередную ссылку на 94-й закон. И предложила принять спецзакон для детей. "Дети - наше будущее, и мы можем остаться без него, если мы будем относиться к детям так, как сейчас", - поддержал коммунистов либерал-демократ Сергей Иванов. "Как сейчас" фракция ЛДПР, можно сказать, испытала на себе. Летом депутаты побывали в местах отдыха детей, поработали вожатыми и даже, по словам Иванова, попробовали лагерной пищи. "Хуже меня кормили только в Советской армии", - заключил либерал-демократ. "Справоросс" Елена Мизулина увидела причину многих проблем организации детского отдыха в несовершенстве закона. А "единоросс" Наталья Карпович предложила депутатам, прежде чем обвинять то или иное федеральное министерство, посмотреть, что они сами делают в своих регионах в этом направлении. Народные избранники самокритично признали, что вопрос об организации летнего отдыха надо было обсуждать весной, в апреле, а не сейчас, когда приходится фиксировать грустные факты. Участники "правительственного часа" сообщили таких фактов немало. Вспомнили и о трагическом купании в море московских школьников, отдыхавших в Краснодарском крае. Говорили о нехватке средств, дороговизне путевок, "неуставных" отношениях между детьми. Серьезные проблемы в организации оздоровительного отдыха и в обеспечении безопасных условий пребывания детей в оздоровительных учреждениях выявила и Генпрокуратура. Александр Буксман отметил, что за последние 20 лет в России значительно уменьшилась сеть детских оздоровительных лагерей: если в 1992 году их было около 4 тысяч, то в 2010 году их осталось только 2 тысячи 700. Причинами этого стали "перепрофилирование, приватизация, а также физическая утрата лагерей".
             Ряд оздоровительных учреждений, по словам первого заместителя Генпрокурора, был ликвидирован незаконно. А многие из тех, что остались, работали с нарушением противопожарной безопасности и санитарных норм. В ходе летней оздоровительной кампании сотрудники милиции выявили 65 преступлений, среди которых кражи и нанесение легких телесных повреждений. Случались летом среди детей и межэтнические конфликты. По этому поводу замминистра образования и науки Максим Дулинов заметил, что профилактика межнациональной нетерпимости и преодоление межэтнических конфликтов станет в ближайшие годы одними из основных целей школы. Духовно-нравственное воспитание, по словам замминистра, должно проходить "на всей траектории образования".
              Свою траекторию в этом воспитании вчера наметили и депутаты Госдумы. Они наконец приняли в окончательном третьем чтении законопроект "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
Законом вводится запрет на распространение среди детей информации, содержащей нецензурную брань, а также способной вызвать у детей желание употребить наркотики и прочие одурманивающие вещества, табак, алкоголь либо сыграть в азартные игры. Закрытой для юных россиян станет и информация, которая способна побудить к занятиям проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. Запрещенными станут любые кадры и сюжеты, обосновывающие или оправдывающие допустимость насилия или жестокости по отношению к людям или животным, противоправного поведения, а также отрицающие семейные ценности и формирующие "неуважение к родителям и другим членам семьи". Вредная для детей информация возможна на радио и ТВ и только с 23 часов до 4 часов по местному времени, за исключением платных каналов. А печатные издания смогут продавать исключительно в запечатанной упаковке.
              Законом также вводится классификация информационной продукции по категориям в зависимости от возраста детей - "-6", "+6", "12" и "16". Эти сведения должны быть указаны в виде специальных знаков, которые будут сопровождать не только фильмы и передачи на ТВ, но и печатные издания, интернет-сайты, а также афиши и билеты на зрелищные мероприятия.
            "Не соглашусь и с теми, кто всерьез полагает, что после принятия закона на российских телеэкранах и печати установится "тишь да гладь", сравнимая с "брежневской эпохой", - заявила, комментируя принятие нового закона, "единоросс" Галина Карелова. - Что же плохого в том, что наши дети наконец будут ограждены хоть и от вирутальной, но все же стрельбы и насилия?"
              Беспочвенными она считает также опасения некоторых критиков закона, утверждающих, что его принятие приведет к запрету на показ, в том числе таких любимых всеми поколениями детей мультфильмов, как "Ну, погоди!" или "Кот Леопольд".
             "На этот счет закон дает четкое разъяснение - информационная продукция может содержать эпизодическое ненатуралистическое изображение или описание насилия при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве", - сказала Карелова и посоветовала современным сценаристам и режиссерам новых детских мультфильмов и телепередач не отвергать опыт советских классиков мультипликационного жанра.
Источник: Российская газета (Федеральный выпуск) N5368 от 22 декабря 2010г.


В здании Центрального телеграфа в Москве открыт первый инфомат для доступа к порталу госуслуг

 

            В Москве в здании Центрального телеграфа начал работать первый инфомат для доступа к порталу госуслуг. Это устройство, позволяющее каждому гражданину узнать об услугах разных ведомств, а также оплатить штрафы ГАИ, услуги ЖКХ (можно распечатать квитанцию и обратиться в Сбербанк или оплатить в инфомате). В устройстве есть система приема наличных и банковских карт. Также аппарат позволяет работать с личным кабинетом на портале госуслуг, в котором хранится информация об истории обращений и совершенных платежей. Это устройство оснащено сканером и принтером, то есть можно отправить в ведомство копии документов или распечатать необходимые анкеты, счета, справки, бланки, формы. При возникновении вопросов по работе с инфоматом круглосуточно в любой день недели можно обратиться в call-центр компании "Ростелеком" и в режиме видеоконференции получить у оператора консультацию.
Представляя первый инфомат, глава Минкомсвязи И. Щеголев рассказал, что до конца года в регионах будет установлено 500 таких устройств. В Москве планируется разместить около 20.
Источник: По материалам официального сервера Минкомсвязи России
 

 


 

Федеральный закон от 08.12.2010 N 332-ФЗ

"О потребительской корзине в целом по РФ в 2011 - 2012 годах"

 

            Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Она используется при определении величины прожиточного минимума на душу населения.
Установленная данным Законом на 2011 - 2012 годы потребительская корзина идентична по составу и объемам потребительской корзине предыдущего периода, установленной Федеральным законом от 31.03.06 N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации".
           В частности, остался без изменения среднегодовой объем потребления одним трудоспособным человеком продуктов питания, который по прежнему составляет: 133,7 кг хлебных продуктов, 37,2 кг мясопродуктов и 238,2 кг молокопродуктов. Также согласно потребительской корзине на одного человека приходится 18 кв. м общей площади жилья, 50 кВт.ч электроэнергии в месяц, 619 поездок в год.
Источник: КонсультантПлюс


 

Минэкономразвития представило правила регистрации и пользования сайтом госзаказа

 

          На сайте Минэкономразвития РФ опубликованы проекты правил регистрации и пользования официальным сайтом для информации о размещении заказов в сети Интернет. В случае одобрения они вступят в силу с 1 января 2011 года.
          В проекте приказа "Об утверждении Порядка регистрации пользователей на официальном сайте РФ в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг" определены правила обеспечения пользователей сертификатами ключей электронных цифровых подписей (ЭЦП), позволяющих работать на сайте. Также установлена схема взаимодействия Федерального казначейства (территориальных органов Федерального казначейства) с организациями при выдаче сертификатов ключей ЭЦП, порядок регистрации пользователей на сайте.
Кроме того, на сайте министерства пользователи могут ознакомиться с проектом приказа "Об утверждении Положения о пользовании официальным сайтом в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом". Документ определяет порядок пользования сайтом и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования.
          В частности, воспользоваться информацией с сайта желающие могут бесплатно круглые сутки. "В случае возникновения у уполномоченных органов технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность доступа к официальному сайту, уполномоченные органы в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа к официальному сайту, обязаны поместить на нем соответствующее объявление, которое должно содержать причину, дату и время прекращения доступа, а также дату и время возобновления доступа к информации", - говорится в правилах.
           Доступ к сайту могут получить все пользователи, применяющие распространенные веб-обозреватели.
          Файлы с документацией должны иметь распространенные и открытые форматы, не требующие дополнительных программных или технологических средств.
Источник: По материалам официального сервера Минэкономразвития России
 


 Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации


       Гражданам предоставляется право уведомлять орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме через Интернет, включая единый портал госуслуг. Через указанный ресурс с 1 января 2011 г. можно подавать и документы для регистрации по месту жительства. Чтобы получить соответствующую отметку в паспорте (свидетельство о регистрации по месту жительства), необходимо предъявить его в орган регистрационного учета.

     По просьбе лица свидетельство о регистрации по месту пребывания может отправляться ему почтой (по адресу, указанному в заявлении о регистрации). При этом собственнику (нанимателю) жилого помещения в 3-дневный срок направляется уведомление о регистрации этого лица. Если собственник (наниматель) согласия на временное проживание лица не давал, он может аннулировать регистрацию, подав соответствующее заявление в орган регистрационного учета.

       Вводится обязанность представлять в уполномоченный орган заявление о снятии с учета при досрочном убытии с места временного пребывания. Его можно подать самому или через владельца жилого помещения, а также по почте либо через единый портал госуслуг. Отменены положения о регистрации несовершеннолетних 14-16 лет на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации. Данные лица при постановке на учет предъявляют паспорт, где делается соответствующая отметка.


 


Единый портал государственных и муниципальных услуг

           Единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг (ст.21 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ). Подробнее

 


 

Социальные институты

Безбарьерная среда-совокупность условий, позволяющих осуществить жизненные потребности маломобильных граждан, в том числе обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социально, транспортной и инженерной инфраструктур и услугам связи, транспорта и другим, а также создание комплекса воспитательных, образовательных и иных мер, направленных на интеграцию маломобильных граждан в общество. (ст.1 закона Нижегородской области от 05.03.2009г. №21-З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области)
Маломобильные граждане-инвалиды; граждане пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического ограничения использовать для своего передвижения и (или) потребления услуги необходимые средства, приспособления и собак-проводников.
 


 

Универсальная электронная карта

       В соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.07.2010г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», одним из документов, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, является универсальная электронная карта.
Универсальная электронная карта представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме.
Универсальная электронная карта должна содержать следующие визуальные (незащищенные) сведения:
1) фамилию, имя и отчество пользователя универсальной электронной картой;
2) фотографию заявителя;
3) номер универсальной электронной карты и срок ее действия;
4) контактную информацию уполномоченной организации субъекта Российской Федерации;
5) страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.


 

Создание сайта ·  SolarTime